對於“中國製造”在國際供應鏈中的地位，西方又陷入了“左右為難”的尷尬境地。

　　美國《外交政策》雜誌近日撰文稱，西方在國防領域面臨“製造商困境”：擔心全球供應鏈被中國零部件“掐脖子”，可本國製造業卻因多年外包失去關鍵生產技藝；若被中斷供應，歐美公司將束手無策。

　　4月27日，英國皇家聯合研究院（RUSI）防務問題專家布勞（Elisabeth Braw）在《外交政策》網站發表名為《製造商困境》的文章，介紹了西方政府及公司面對複雜全球供應鏈的兩難處境。

　　文章稱，由於全球供應鏈的複雜本質，絕大多數西方公司既無法知曉每個產品的零部件來源，也很難發現某個環節出現問題。

　　而面對中國製造零部件逐漸主導低端至高科技零部件的趨勢，西方政府與公司想找本國供應商作為保險，卻遇到了尷尬處境：絕大多數已經因為外包而失去了製造業的專業技術。

　　作者布勞以蘋果手機為例，指出包括無人機、國防設備等流行產品在內，如今都是由中國組裝或製造。

　　根據《經濟學人》近期統計，蘋果公司的前200家零部件供應商（公司）中，有357家生產工廠在中國，只有63家在美國。

　　她認為，中國公司已經“包圍”了廉價高科技部件與產品市場。“如果中國供應商突然決定停止供貨，歐美公司將無能為力。”

　　為此，布勞提議西方公司“應向軍隊學習如何應對不同威脅與無法預知的情境”，比如演練緊急情況下重新規劃供應鏈，為關鍵部件尋找儘可能接近本國的備選供應商等。

　　但這裡的問題在於，“經過多年的外包（outsourcing），已經沒有多少西方公司擁有成為‘備選’的能力……尤其是在高科技製造領域，西方已經失去了關鍵製造業部門的專業技術。”

　　布勞認為，“精明的財務決定”不是總能確保“政治上站對”或是“安全”。全球供應鏈“從商業角度說得過去”，但也令西方公司成為“脆弱的地緣政治目標”。

　　文章舉出全球最大航運公司馬士基（Maersk）2017年疑遭俄羅斯軍方黑客攻擊的案例。此事導致該公司業務全面癱瘓達兩星期之久，伊麗莎白、新澤西等港口的貨物堆積如山。

　　學界將其定義為“混合戰爭”（hybrid warfare），即在常規戰爭規劃中，加入瞄準對手社會、政治薄弱領域的非常規攻擊。

　　不過這種做法卻並未俄羅斯“獨創”。據布勞，美國情報機構這類行動的歷史可謂“劣跡斑斑”。

　　據前美國空軍部長托馬斯·里德的描述，上世紀八十年代，中央情報局（CIA）就通過植入病毒軟件，令一處蘇聯石油管道發生爆炸。

　　“稜鏡門”事件泄密者愛德華·斯諾登（Edward Snowden）透露，美國國家安全局（NSA）五年前曾在美國製造、出口至敘利亞的路由器中安裝刺探情報的“後門”工具。

　　今年2月，《紐約時報》稱美國一直在推進沿襲自小布什時期的做法，向伊朗航空工業供應鏈植入有問題的零件，“看上去與該國部分火箭試射失敗脫不了干係”。

　　而這篇文章也不是西方第一次“瞎操心”中國了。自去年以來，美國政府就以華為5G設備中“可能安裝後門”為由，組織“五眼聯盟”、攛掇盟友禁用華為設備。

　　今年2月26日，華為輪值董事長郭平在世界移動通信大會上做出正面回應，強調華為從沒有，也絕不會有一個後門漏洞。

　　中國外交部發言人陸慷也曾強調，中國法律法規沒有授權任何機構可以強迫企業安裝“強制後門”。中國政府一貫鼓勵中國企業在遵守國際規則和當地法律基礎上開展對外經濟合作。

　　而到目前為止，“五眼聯盟”只有澳大利亞江化微拒之門外，德國、英國、歐盟、新西蘭等方均表示，不會追隨美國禁用華為。

　　今年3月7日，華為公司提出美國《2019財年國防授權法》第889條限制華為銷售的條款違憲，正式起訴美國政府。