領土爭執問題終究成了日本與俄羅斯之間最大的芥蒂，作為備受民眾喜愛的首相，安倍晉三的任期之久已經成為日本歷史上在位時間最長的首相，雖然在很多方面日本做的足夠圓滑，但是面對強硬的俄羅斯，還是讓安倍政府敗下陣來。
要知道，北方四島的領土爭端已久，自二戰結束後，俄日之間的和平條約一直未能締結，其中一個非常重要的原因就是日本要求在和平條約中加上歸還北方四島的要求，能夠重新掌控該島的主權，但是，俄羅斯當仁不讓，多次談判均未取得實質性進展。
現在，俄羅斯做出讓步，同意歸還北方四島，不過提出了兩個條件，讓安倍頭疼不已。在俄羅斯外交部長拉夫羅夫與日本外相茂木敏充的會談中再次就北方四島的問題進行了磋商，這一次，俄羅斯終於給足了日本面子，拉夫羅夫表示可以先將北方四島中的色丹島和齒舞島歸還，並以此簽訂相應的合約。拉夫羅夫提出了兩個條件。
其一：在上述兩個島礁歸還給日本之後，日本應當按照俄方的要求籤署一份條約，這份條約的主要內容為：日本不能在兩個島礁進行軍事部署，不能進任何軍事活動，除了和平開發、科研、旅遊、定居外，不能進行任何違反條約的活動。此外，俄方有權對北方四島日本方面的活動軌跡和其他工作進行偵查，不受約束，這份無期限的條約不能隨意終止。
其二、上述兩個島礁的管轄權在歸屬日本政府之後，不能允許任何國家對其進行軍事活動的開展，日本方面應當與美國就《安保條約》進行修改，禁止美軍進入兩個島礁活動，包括部署中程導彈等武器。簡單來說，色丹島和齒舞島對美國來說是禁地，一旦美軍插手，俄羅斯不會按照合約將兩個島礁歸還，也不會再次舉行談判。
對於這兩個條件，日本外相茂木敏充沒有當即給予俄羅斯最為準確的回應，只表示會作出反饋。要知道，安倍晉三上台之初就曾對國內民眾允諾將會在任期內收回北方四島，所以俄羅斯緩和了態度，這是千載難逢的好機會。對於第一個條件，於日本來說並沒有太大的難度，只要遵守合約，開發兩個島礁的經濟建設而不涉及軍事部署就可以，還能重新享有主權，這一點比較容易實現。
但是，第二個條件恐怕就讓安倍有些頭疼了，美國駐軍日本幾十年來，無非是想利用日本本土部署導彈，以此遏制周邊國家的威脅，隨着俄羅斯的不斷崛起，已經成為美國最大的競爭對手，北方四島的戰略位置非常重要，美軍也是窺覷已久，這一點想和美國協商修訂《安保條約》，恐怕不會輕易實現。況且日本藉助美國的軍事庇護已經是常態，安倍晉三也開不了這個口。
現在俄羅斯給足了日本面子，也緩和態度同意歸還北方四島中的兩個島礁，接下來還要看日本自己怎麼去爭取了，能否順利重新獲得色丹島和齒舞島的控制權還是一個未知數。
