俄羅斯將自己位於北約腹地的飛地加里寧格勒，打造成了一個攻擊力和防禦力都極強的軍事堡壘，部署在這裡的“伊斯坎德爾”戰術導彈，擁有攜帶核彈頭的能力，將柏林和華沙等歐洲大城市納入了打擊範圍，而美國方面監測到，“伊斯坎德爾-K”的實際射程超過了1000公里，遠超《中導條約》規定的500公里上限，已經將歐洲大部分地區都覆蓋在了射程範圍之內，這也是美國方面退出《中導條約》的理由：俄羅斯實際違反了該條約，沒有必要留在一個僅具備單向約束力的條約內，除非俄羅斯接受全面核查，真正遵守《中導條約》。
當地時間5月24日，美國國家安全事務助理羅伯特·奧布賴恩接受了德國《圖片報》的報道，奧布賴恩稱俄羅斯本應該將加里寧格勒打造成一個與歐洲的貿易。文化交流樞紐，但很不想，俄羅斯將加里寧格勒建造成了一個現代化軍事堡壘，嚴重威脅了歐洲的安全，成為插入歐洲心臟的匕首。
作為北約和俄羅斯互相信任的一部分，北約有權通過《開放天空條約》對部署在加里寧格勒的俄軍進行核查，但很不幸，俄羅斯禁止執行《開放天空條約》任務的北約偵察機靠近加里寧格勒，北約對俄軍在加里寧格勒究竟部署了多少武器並不清楚，這不符合北約和俄羅斯軍事互信的基本原則，俄羅斯多次拒絕了美國方面根據《開放天空條約》對加里寧格勒進行空中偵察的請求，這公然違反了該條約，跟《中導條約》一樣，既然俄羅斯違反了條約並拒絕改正，那美國同樣不會繼續受到這個實際上僅具備單向約束力的條約束縛。
對美國國家安全事務助理羅伯特·奧布賴恩的話，俄羅斯加里寧格勒州州長安東·阿里漢諾夫進行了回擊，不同意將加里寧格勒稱之為“匕首”和“軍事基地”，在新冠病毒流行前，加里寧格勒的遊客數量每年都增加，尤其是來自波蘭和德國的遊客（加里寧格勒二戰結束前曾先後屬于波蘭和德國，那時這裡也不叫加里寧格勒，而是被稱之為柯尼斯堡）。
加里寧格勒面積不大，僅有1.51萬平方公里，但俄軍在這裡部署有重兵，這裡的俄羅斯空軍裝備有蘇-24、蘇-27和蘇-30等多型號戰機，S-400防空系統部署在這裡，“伊斯坎德爾”導彈也在這裡，加里寧格勒附近同時也是俄羅斯海軍波羅的海艦隊的重點活動區域。一般來說，俄軍列裝的各類先進武器，都會優先部署到這裡。
