据广东海事局官方网站3月7日报道：根据海事巡航编队的统一部署，从3月6日9时至17时，海事直升机B7778以“海巡31”直升机起降甲板为船基平台，配合海事巡航编队在南沙群岛海域开展立体巡航行动，此行动主要对南沙群岛仙峨礁、信义礁、仁爱礁、美济礁、三角礁、禄沙礁等岛礁的通航环境以及附近水域水文、气象信息进行巡航检查，巡视现有助航标志工作效能，实地考察可设置其他助航标志的位置和可行性。此次海巡编队所展开的立体巡航均在中国所实际控制岛礁内进行的，中国海巡编队的上述行动没有受到其他国家的干扰，但根据之前的报道仁爱礁并不在中国所实际控制的岛礁之内，而是在被菲律宾非法侵占的9个岛屿之列，在去年中国海军560军舰在半月礁搁浅之时，菲律宾在仁爱礁的登陆舰上仍有人员留守，当时菲律宾没有拖走该舰的意向和可循痕迹。目前中国海巡编队对仁爱礁进行巡航之时，却未有遭到菲律宾方面的阻碍，并且坐滩搁浅在仁爱礁的菲律宾军舰也不见踪迹，而礁湖内长期也有中国渔船的停靠，似乎仁爱礁已被中国所实际控制。

　　在历史上中国渔民一直将仁爱礁作为重要的捕鱼场所和避风地，中国的专家和学者多次对其进行考察和设立标属，南海舰队海测大队也在礁上设立多个测量标志，以宣示中国对仁爱礁拥有主权。而在1999年5月9日菲律宾海军一艘破旧的坦克登陆舰出现在仁爱礁,声称“船底漏水,不得已‘坐滩’”,从此形成了菲律宾对此礁的实际控制，到2004年，搁浅的登陆舰上一直有菲军驻守，但中国执法船只不断加强巡视，并且中国军舰频频在相关海域游弋，给菲律宾驻军形成很大压力。2012年中菲两国因黄岩岛纠纷发生冲突，局势似乎曾多次面临失控，在中国的施压和军事威胁之下，菲律宾船只完全撤出黄岩岛，黄岩岛已被中国实际控制，而受黄岩岛事件的影响，加上菲律宾对仁爱礁驻军的补给困难和中国的军事压力，菲律宾已悄悄将搁浅的军舰撤离，目前美济礁守备队严密监控并定期巡视仁爱礁，中国渔船也可以自由出入，而此次中国海巡编队也高调对仁爱礁进行立体巡航，足以证明仁爱礁的实际控制权已经掌握在中国手里。

　　在某些重大问题上，只做不说一直是中国政府的作风，对于收复黄岩岛和仁爱礁，中国政府并没有公开承认，但种种迹象表明中国确实已经控制上述两岛，菲律宾的船只根本无法靠近，中国之所以未公开承认，笔者认为主要基于两方面考虑，第一：南海问题是美国“重返亚洲”战略的重中之重，也是美国围堵和遏制中国的有利砝码，菲律宾更是美国的战略盟友，若中国大肆宣扬从菲律宾手中夺回黄岩岛和仁爱礁的控制权，必将进一步刺激美国的神经，为了防止美国进一步加大对南海的介入，中国不得不在南海采取低调行为，以减小收复岛屿的阻力。第二：给菲律宾政府一台阶下，防止其被国内民族主义者和外部势力所绑架，避免南海局势陷入新一轮的危机。第三：消除周边国家对中国在南海行动的顾虑和担忧，防止相关国家在南海问题上抱团取暖，制止“中国威胁论”的死灰复燃。

　　事实上中国收复对黄岩岛的实际控制，已经开创了一种解决岛屿纠纷的新模式，在经济和外交手段的施压下，以执法船只进入争议海域巡逻，与对方展开意志较量为主，而后再以军事手段为策应，在争议岛屿附近海域与对方展开拉锯战，这种胡萝卜加大棒式的攻势，没有多少个国家能够坚持下去，所以说“黄岩岛模式”将是解决南海岛屿归属的最佳方式，但“黄岩岛模式”的前提必须是对方军力弱小，否则，该模式很难被重演。目前在钓鱼岛纠纷问题上，中国似乎正在复制“黄岩岛模式”，但日本并不是菲律宾，其海空军事力量和海上保安厅的实力都强于中国，从而致使中国在钓鱼岛问题上未获实质性进展，并且导致局势陷入僵局，所以说在解决岛屿纠纷问题上，中国不能盲目地照搬“黄岩岛模式”，而应根据对方的实际情况而灵活应对。

　　目前美国的战略重心仍在中东，伊朗和叙利亚仍是美国大中东战略的绊脚石，而中国有必要趁叙伊问题牵制美国之际，在岛屿争端问题上主动出击，以打乱美国在亚太地区的战略布局，改变中国在周边不利的局面。从当前的局势来看，中国有必要采取拉越、稳日、打菲的战略方针，以便在岛屿纠纷问题上寻找突破口，拉开收复失地的序幕，而对菲律宾先动手，不仅中国的损失最小，还能做到杀一儆百，更能打乱美国在南海的战略布局，因为菲律宾军事力量相对弱小，中国完全可以在美国未来得及介入的情况之下结束战斗，而一旦缺少菲律宾这一前沿阵地，美国围堵与遏制中国的战略，也将会被撕开一道口子，所以说在岛屿纠纷问题上，中国先拿菲律宾开刀势在必行。(作者：冯善智)