據廣東海事局官方網站3月7日報道：根據海事巡航編隊的統一部署，從3月6日9時至17時，海事直升機B7778以“海巡31”直升機起降甲板為船基平台，配合海事巡航編隊在南沙群島海域開展立體巡航行動，此行動主要對南沙群島仙峨礁、信義礁、仁愛礁、美濟礁、三角礁、祿沙礁等島礁的通航環境以及附近水域水文、氣象信息進行巡航檢查，巡視現有助航標誌工作效能，實地考察可設置其他助航標誌的位置和可行性。此次海巡編隊所展開的立體巡航均在中國所實際控制島礁內進行的，中國海巡編隊的上述行動沒有受到其他國家的干擾，但根據之前的報道仁愛礁並不在中國所實際控制的島礁之內，而是在被菲律賓非法侵占的9個島嶼之列，在去年中國海軍560軍艦在半月礁擱淺之時，菲律賓在仁愛礁的登陸艦上仍有人員留守，當時菲律賓沒有拖走該艦的意向和可循痕跡。目前中國海巡編隊對仁愛礁進行巡航之時，卻未有遭到菲律賓方面的阻礙，並且坐灘擱淺在仁愛礁的菲律賓軍艦也不見蹤跡，而礁湖內長期也有中國漁船的停靠，似乎仁愛礁已被中國所實際控制。

　　在歷史上中國漁民一直將仁愛礁作為重要的捕魚場所和避風地，中國的專家和學者多次對其進行考察和設立標屬，南海艦隊海測大隊也在礁上設立多個測量標誌，以宣示中國對仁愛礁擁有主權。而在1999年5月9日菲律賓海軍一艘破舊的坦克登陸艦出現在仁愛礁,聲稱“船底漏水,不得已‘坐灘’”,從此形成了菲律賓對此礁的實際控制，到2004年，擱淺的登陸艦上一直有菲軍駐守，但中國執法船隻不斷加強巡視，並且中國軍艦頻頻在相關海域游弋，給菲律賓駐軍形成很大壓力。2012年中菲兩國因黃岩島糾紛發生衝突，局勢似乎曾多次面臨失控，在中國的施壓和軍事威脅之下，菲律賓船隻完全撤出黃岩島，黃岩島已被中國實際控制，而受黃岩島事件的影響，加上菲律賓對仁愛礁駐軍的補給困難和中國的軍事壓力，菲律賓已悄悄將擱淺的軍艦撤離，目前美濟礁守備隊嚴密監控並定期巡視仁愛礁，中國漁船也可以自由出入，而此次中國海巡編隊也高調對仁愛礁進行立體巡航，足以證明仁愛礁的實際控制權已經掌握在中國手裡。

　　在某些重大問題上，只做不說一直是中國政府的作風，對於收復黃岩島和仁愛礁，中國政府並沒有公開承認，但種種跡象表明中國確實已經控制上述兩島，菲律賓的船隻根本無法靠近，中國之所以未公開承認，筆者認為主要基於兩方面考慮，第一：南海問題是美國“重返亞洲”戰略的重中之重，也是美國圍堵和遏制中國的有利砝碼，菲律賓更是美國的戰略盟友，若中國大肆宣揚從菲律賓手中奪回黃岩島和仁愛礁的控制權，必將進一步刺激美國的神經，為了防止美國進一步加大對南海的介入，中國不得不在南海採取低調行為，以減小收復島嶼的阻力。第二：給菲律賓政府一台階下，防止其被國內民族主義者和外部勢力所綁架，避免南海局勢陷入新一輪的危機。第三：消除周邊國家對中國在南海行動的顧慮和擔憂，防止相關國家在南海問題上抱團取暖，制止“中國威脅論”的死灰復燃。

　　事實上中國收復對黃岩島的實際控制，已經開創了一種解決島嶼糾紛的新模式，在經濟和外交手段的施壓下，以執法船隻進入爭議海域巡邏，與對方展開意志較量為主，而後再以軍事手段為策應，在爭議島嶼附近海域與對方展開拉鋸戰，這種胡蘿蔔加大棒式的攻勢，沒有多少個國家能夠堅持下去，所以說“黃岩島模式”將是解決南海島嶼歸屬的最佳方式，但“黃岩島模式”的前提必須是對方軍力弱小，否則，該模式很難被重演。目前在釣魚島糾紛問題上，中國似乎正在複製“黃岩島模式”，但日本並不是菲律賓，其海空軍事力量和海上保安廳的實力都強於中國，從而致使中國在釣魚島問題上未獲實質性進展，並且導致局勢陷入僵局，所以說在解決島嶼糾紛問題上，中國不能盲目地照搬“黃岩島模式”，而應根據對方的實際情況而靈活應對。

　　目前美國的戰略重心仍在中東，伊朗和敘利亞仍是美國大中東戰略的絆腳石，而中國有必要趁敘伊問題牽制美國之際，在島嶼爭端問題上主動出擊，以打亂美國在亞太地區的戰略布局，改變中國在周邊不利的局面。從當前的局勢來看，中國有必要採取拉越、穩日、打菲的戰略方針，以便在島嶼糾紛問題上尋找突破口，拉開收復失地的序幕，而對菲律賓先動手，不僅中國的損失最小，還能做到殺一儆百，更能打亂美國在南海的戰略布局，因為菲律賓軍事力量相對弱小，中國完全可以在美國未來得及介入的情況之下結束戰鬥，而一旦缺少菲律賓這一前沿陣地，美國圍堵與遏制中國的戰略，也將會被撕開一道口子，所以說在島嶼糾紛問題上，中國先拿菲律賓開刀勢在必行。(作者：馮善智)