菲律賓答應從伊拉克撤軍的背後

文章提供 於 2004-7-13 14:47:22
文章作者: 王薇

　　菲律賓政府13日宣布，為拯救被伊拉克武裝人員綁架的菲律賓卡車司機克魯斯的生命，菲將撤回其駐伊的51名士兵和警察。這一決定先由菲律賓副外長塞吉於菲當地時間13日凌晨通過卡塔爾半島電視台發表，十幾小時後又得到了菲外長阿爾韋特的證實。儘管目前菲總統阿羅約還未正式下令從伊拉克撤軍，但軍方和警方均已表示將隨時奉命撤回駐伊的43名士兵和8名警察。這樣，菲律賓將成為第一個退出美國主導的駐伊聯軍的亞洲國家。
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　　此間媒體認為，長期以來，阿羅約一直是美國對伊政策的支持者。此次人質危機發生後，菲政府一開始強調要履行國際承諾，不向伊拉克武裝分子低頭。現在，菲政府宣布撤軍雖然從表面上看有悖菲政府一貫的立場，但通過近期該國的一系列微妙變化看，菲政府的態度變化又在情理之中。
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　　首先，被綁架的克魯斯是受僱於一家沙特公司的卡車司機，也是菲律賓740萬海外勞工大軍中的一員。菲海外勞工每年向國內寄回的外匯高達七八十億美元，他們不僅是向菲提供外匯的主力軍，而且也是菲一支重要的社會力量。因此，保護海外勞工利益是菲政府的重要職責之一，菲政府在處理人質危機時不能不考慮這一點。
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　　其次，菲律賓政府追隨美國對伊政策的立場一直遭到不少國會議員和眾多菲民眾的反對，此前有過菲律賓人在伊遭襲受傷事件引起國內民眾對政府不滿的先例。這次人質危機發生後，反對浪潮再度掀起，包括老人兒童在內的許多菲律賓民眾走上街頭，舉行請願活動，他們手捧蠟燭祈禱，強烈呼籲菲政府從伊拉克撤軍。與此同時，菲律賓各大媒體也分別舉行形式多樣的活動，或舉行座談，對政府形成較大的輿論壓力。這些對6月30日剛剛連任總統的阿羅約來說，無疑是一個考驗。對阿羅約而言，要確保解決國內的腐敗、貧困、失業和經濟低增長等“當務之急”，一個安定的社會和政治局面至關重要。
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　　此外，菲美關係最近出現的摩擦也對菲政府在人質問題上立場的軟化起了一定作用。美國駐菲大使里恰爾多內6日批評菲政府解決南部棉蘭老島反政府武裝問題不力，社會安全得不到保證，政府機構執法不嚴，並表示美國因此決定撤回通過國際貨幣基金組織向棉蘭老島投資3000萬美元的許諾。阿羅約隨即發表聲明，要求美國不要對菲律賓內政問題隨便。但這位美國大使近日在菲電視台接受採訪時，態度仍然十分傲慢，這難免引起菲方不滿。
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　　由此可見，與日本和韓國等參加美國對伊占領行動的其他亞洲國家相比，菲律賓特殊的經濟、政治和外交現狀決定了它在處理人質危機時沒有太多的迴旋餘地，從而進一步決定了它不可能像日韓那樣將駐軍“堅持到底”。

摘自: 新華網