圖片來源：台灣《聯合晚報》
【環球網綜合報道】台海軍康定級承德軍艦最近搭載18位台灣大學生，前往南沙太平島參加“南沙研習營”。據台灣《聯合晚報》報道，該艦在上周返航時，在公海被大陸解放軍南海艦隊054級導彈護衛艦“柳州艦”尾隨，趨近到望遠鏡可瞭望範圍內，承德艦提升警戒與戰備，以戰術儀記錄柳州艦海上運動位置，同時以ESM(被動電子訊號辨識系統)進行電偵截收，通報左營艦隊戰情中心回報台“國防部”。
據報道，這是兩岸軍艦在南海遭遇的消息首度曝光，艦上台軍官兵返台後，陸續在社群網站披露消息。台軍方分析，柳州艦應是偵獲承德艦的航海雷達電子訊號形式屬於軍規，ESM也是全程開啟，才會尾隨試圖辨識，這是公海上常見的情況，柳州艦並未顯露任何敵意，台方當時也依程序進行戰備。
報道稱，參加“南沙研習營”的台灣師範大學和台北市立大學18位學生搭乘承德艦，7月5日前往南沙太平島，4天4夜後抵達太平島水域，當時遭遇平均約30節的西南風，錨泊一整天才讓師生登島。
據悉，承德艦出發後，一度與同級的迪化艦會合，共同執行台海軍南部海域偵巡與護漁任務，後來單艦進入南海，前往太平島。在公海海域上，承德艦未實施任何特殊戰備操演，師生在艦上研習基礎海軍技能課程。
對於柳州艦為何在公海尾隨趨近單艦航行的承德艦？報道稱台軍方目前無法確切分析，只能推測大陸軍艦或試圖目視辨識承德艦。
據透露，台軍承德艦上周從太平島返航，發現大陸艦艇時，由於大陸僅開啟民規航海雷達，無法依電子訊號的頻譜辨識，是否屬於軍艦，台方先以戰術儀掌握航跡，依程序計算風向與海流，認為該艦刻意轉向尾隨，當即回報台海軍艦戰中心，並立即提升警戒狀態。
當時承德艦駕駛台瞭望手透過高倍數望遠鏡，可目視艦艦影，情報官攝下照片，依舷號與艦身裝備特徵，迅速辨識出是2012年才加入解放軍南海艦隊的柳州艦。
據透露，當時分析柳州艦對台方軍艦並無敵對行動，依台方“不製造緊張態勢、不製造衝突，降低敵對行為”的原則下，按規定進行描跡與航海日誌記載處置。
