香港中美聚焦網8月5日文章,原題:美中關係:分清主次,做出選擇 美國面臨日益複雜的挑戰。伊拉克陷入極端分子引起的災難,敘利亞內戰愈演愈烈,俄羅斯支持烏克蘭分裂勢力。華盛頓的政策處處失靈。
而在對華關繫上,奧巴馬政府有一點進步,但還不夠好。兩國沒有公開衝突,但分歧仍然很大。美中這樣的大國存在分歧,是自然而然的事,但兩國必須着手解決。不幸的是,美國提要求的本事比商量解決方案的本事高得多。特別是華盛頓似乎忽視了多個問題之間的聯繫性,(美國)在某個問題上的立場可能影響(中國)對其他問題的反應。
比如美國的“亞洲轉向”。華盛頓令人難以置信地聲稱,“轉向”與中國無關。但中國領導人不傻。美國在北京的後院加強軍事聯盟和擴大駐軍,(不衝着中國)又能出於什麼原因?
但與此同時,奧巴馬政府又催中國加大對朝鮮的壓力。朝鮮跟其他國家並無“親密關係”,大多數能源、糧食及絕大多數外來投資也都依賴中國。美國的行為就好像是求中國幫一個小忙。事實上,沒人知道朝鮮會如何反應。試圖脅迫平壤將令中國與其唯一地區“盟友”的關係陷入危險。
奧巴馬政府試圖緩和地區領土爭端的做法存在同樣的問題。美國與包括日本在內的幾個利益方維持防務關係和駐軍。華盛頓呼籲和平解決分歧固然理由充分,但實際上,美國的所作所為是支持現狀——而現狀是有利於美國的朋友和盟友的。
其他問題也不能被單獨考慮。美國施壓北京,促其尊重反對中共的政治活動。這種做法的威脅可能被視為不亞於美國的軍事動作。一個試圖在中國周邊維持自己地緣政治特權的國家卻對中國大談價值觀和人權。
此外,美國試圖說服北京限制能源使用以應對氣候變化。這種做法放在華盛頓試圖抑制中國影響力的背景下來看更顯用心險惡。在更大的地緣政治鬥爭面前,“必要的犧牲”的說辭讓人難以相信。
在外交中,緊迫事項往往壓倒重要事項。烏克蘭和敘利亞衝突是當前頭等大事。但長遠來看,烏克蘭和敘利亞如何,對美國並不重要,更別說至關重要了。而與中國——世界第二大經濟體和潛在的軍事超級大國——的關係顯然重要得多。
分歧和誤解不可避免,但兩國必須管控爭議。這樣做就需要認識到,問題是互相關聯的。特別是,美國必須接受“交易”的必然性。如果美國希望說服中國接受看似有違其自身地緣政治利益的政策——比如犧牲朝鮮的利益——就不能讓人覺得美國是在領導反華聯盟。