據外媒報道,981鑽井平台撤離西沙後,日前中國在南海殺了個血淋淋的回馬槍。中國官方強勢宣布已完成對西沙海域的北礁、羚羊礁(筐仔沙洲)、晉卿島、南沙洲、高尖石等5個島礁的燈塔(樁)建設實地勘測選址工作。
且8月中國外交部在新聞發布會休會期間特意對菲律賓審判中國漁民案作出回應。此前兩天,中國外交部邊界與海洋事務司副司長易先良、中國駐美國大使崔天凱接連對美國的南海凍結協議喊“不”。在東盟外長會議前夕,中國對越南、菲律賓、美國的強硬出擊,令外界嗅出了東盟外長會議上中美之間的火藥氣息。以下是文章摘編。
外媒引述分析人士陸蓮的判斷稱,歷次東盟外長會議都面臨南海問題升溫困境。2012年由於菲律賓堅持將南海問題寫進聯合聲明,大會甚至沒有發表聯合公報;2013年菲律賓再次向媒體散發菲律賓外交部的媒體聲明。
如果說此前菲律賓旨在渲染中國威脅、逼迫中國參與南海行為準則的談判,那麼此次菲律賓則提前風向逆轉。美國提出南海凍結措施之後,美國一位高級官員近日表示,美國將在東盟系列會議上提議中國南海的各方申索人採取“自願措施”,減少緊張局勢。
對此,菲律賓外交部秘書長阿爾伯特·德爾羅薩里奧表示,美方提出的“凍結”方案是富有“建設性”和“積極的”。他還指出,美國提出的“凍結”方案,是菲律賓方面提出的“三步走方案”中的第一步。而所謂“三步走方案”,是菲律賓單方面提出的一個關於解決南海爭議問題的短期、中期和長期的框架方案。
今年以來美國加大了重返亞太的力度,從年初逼中國解釋九段線,到現在提出南海凍結方案,美國在南海問題上的聲音持續不斷。其用意很明顯,那就是牢牢主導地區局勢。
雖然此前美國一直在支持菲越進行武力戰備,並提供資金和軍事援助。2013年8月菲律賓外長德爾·羅薩里奧稱,華盛頓將對菲律賓的年度軍事援助規模從3,000萬美元提高至約5,000萬美元,為美軍2000年重返菲律賓以來最大援助規模。
2013年12月克里(John Kerry)訪問越南時表示,美國將援助越南1,800萬美元,用以提高越南海警快速反應、搜救和維護海上安全的能力。這筆資金將主要用於購買美國5艘巡邏艇,預計2014年正式列裝越南海警。菲律賓在南海中業島建機場、修建軍事基地的計劃也早就得到了美國的支持。
美國的戰略學家可能往往忽略美中衝突有可能發展成核戰爭的嚴重性。但中國的戰略學家很可能認為,綜合來講,核因素有利於中國,因為在南海問題上,中國相對於美國而言擁有決定性優勢的一點是:決心對比。當兩個對手給對方造成傷害的能力不相上下時,占上風的是決心更大的一方。