官不聊生：國民黨士氣為何如此低落？

【聯合報．社論】2014.08.11 03:17 am
氣爆案發生後，高雄市府一直把責任推給中央，最後在謊言一一被戳破後，由副市
長吳宏謀領銜三位局長下台。但令人意外的是，在輿論炮火轉向高雄市政府之際，
經濟部長張家祝竟因不堪綠委辱罵，自行宣布辭職。近三個月以來，這已是第五位
請辭的內閣閣員；若以「官不聊生」來形容馬政府目前的處境，可說再貼切不過。
 
對此，曾因「夢想家」音樂劇之爭被迫下台的前文建會主委盛治仁有感而發地說，
張家祝請辭，是因為馬政府的政務官總是被「綠的羞辱，藍的不挺」。此一描述，
曾經或目前仍任職馬政府的閣員們，應該都感同身受。一葉知秋，「綠羞辱，藍不
挺」，正是馬政府施政處處受阻的癥結。
嚴格而論，民進黨上下對付張家祝的手法，其實並不新鮮。民進黨一向的戰術，就
是不問是非對錯，一有事，全黨先統一口徑對準國民黨猛轟一場，先運用攻擊策略
塑造輿論走向，逼得對手來不及出手反應，聲勢上即先取得上風。今天看來，高雄
市政府在氣爆事件中應負的責任，絕對是遠大於經濟部；但在真相未明之際，民進
黨的高分貝批評煙硝，很快達到了「災禍轉嫁」的效果，逆轉了頹勢。
儘管責任分際已泰半釐清，民進黨上下仍無收手的打算。高雄市副市長李永得繼續
批評中央政府「邪惡」，其妻立委邱議瑩和曾代理高雄市長的陳其邁，厲聲在立法
院斥責張家祝「冷血」、「還是人嗎」。更有甚者，在張家祝掛冠求去、中央宣布
幾全額支應重建經費後，民進黨仍不罷休，並拉高層級要求「內閣總辭」。相對於
此，一路說謊、卸責的高雄市府，卻僅一名副市長、三名局長請辭，陳菊甚且還在
力挺，大表不舍。至此，對民進黨和陳菊而言，戰略目的已經達成。
相對於民進黨的「理不直，氣很壯」，國民黨上下對於民進黨這種撲天蓋地式的攻
擊，回應卻顯得軟弱無力。除了立委黃昭順、市議員林國正等少數民代獨力反擊，
多數民代卻以事不關己的姿態冷眼旁觀。在這種情況下，本來是「完全執政的國民
黨對抗犯錯的高雄市府」的局面，實際上，卻演成「經濟部長與一二藍軍對抗民進
黨全黨」。從以往的事例看，更多見的情況是國民黨立委窩裡反，炮打自己人；日
前監委同意權投票的慘狀，便是血跡斑斑。今天，藍軍只是「旁觀」、「不挺」張
家祝，他的境遇恐已堪稱幸運。
國民黨的散漫、消極與分崩離析，可從下列幾點觀察。第一，二次政黨輪替後，馬
總統的用人圈始終無法打開。政府的組建，若以學者、技術官僚、民選首長和民意
代表的架構比例搭配，不難有效推動政務，並靈敏因應社會需求。遺憾的是，馬政
府用人過度偏重學者及行政官僚，而這兩類官員與政黨的連結有限，抗壓性、向心
力往往不足，遇上大場面便畏怯。相對的，民選首長和民代無法進入行政體系，使
黨和政的人才庫無法流通，除無法發揮互為支援的作用，也往往導致政策與民意脫
節。
其次，在朝野協商制度主導立法院一切議事運作的情況下，權力掌握在王金平等少
數人手上。國民黨雖在席次上具有絕對優勢，但在馬王關係不睦、馬英九又對立委
敬而遠之的情況下，藍委認同分崩離析，難以駕御。由於缺乏「為黨而戰」的意志，
大家寧願在議事杯葛中消耗空轉，只求自保，所謂「團結」即如緣木求魚。
第三，最關鍵的因素，是國民黨重新執政後，未能重新建立凝聚黨內向心力的訴求。
國民黨侈言是「創建中華民國的百年老店」，但在政治辯論中，卻連「捍衛憲法」
都喊不出來。民進黨執政八年，成功建立「去中國化」的思維；但面對這樣的意識
型態鬥爭，國民黨上下卻是束手無策，有些人甚至向此思維靠攏。失去中心思想，
國民黨還能靠什麼來團結黨？
國民黨正在舉行「黨史巡迴展」，但對國民黨而言，「黨史」是包袱還是資產，恐
怕黨內早就意見分歧。無法在執政時鞏固自己的訴求，這是消極怠惰；而面對可能
丟掉政權的未來，國民黨又該如何自處？這個大哉問，恐怕是所有國民黨台面人物
必須慎思的問題。
【2014/08/11 聯合報】