新德里——今春議會選舉前的那幾個月裡，印度人的目光投向了納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)，在他身上找到了自己希望看到的東西。

右翼印度教徒看到了一名文化鬥士。工薪階層選民看到了一個廉潔的局外人，將會推行法紀，上至“德里杜爾巴”——可以追溯到莫臥兒王朝的上層社會——下至警員。實業家們指望着最高層出現一名他們的代言人。新德里的公共知識分子則看到了一名經濟改革人士，將會利用其獲得的強大授權來推行那些可能不受歡迎但將重啟增長的大膽政策。這些知識分子中，包括拋棄了印度國大黨(Indian National Congress)的中間派。

肯定會有人要失望。

到了夏天，莫迪就職大約70天后，倡導激進變革的人士首先發出了一片失望之聲，其中還有曾在他競選期間擔任經濟顧問的一些人。

他們的期望落了空。7月10日，莫迪內閣推出了第一份財政預算，相關電視報道的熱鬧程度，不亞於皇室婚禮或登陸月球。然而，這份預算中找不到任何堪稱大膽的舉措，比如解除外商直接投資的種種限制、削減上屆政府的補貼計劃，亦或廢除一直以來讓潛在投資者望而卻步的事後徵收的交易稅。

預算案中的許多內容表明，莫迪決定對國大黨領導的前政府實施的經濟政策予以調整，而非全盤推翻。對於聽過他在競選期間措辭嚴厲的抨擊言論的那些人而言，此舉頗為意外。他基本沒有變動國大黨任命的頂層官僚，最引人注目的是，還延長了職位最高的公務員的任期，使得原定於今年6月卸職的內閣秘書長阿吉特·賽斯(Ajit Seth)得以留任。

“這屆政府上台的時候帶來了諸多希望，承載了巨大的期待，承諾變革，”曾在競選期間為莫迪提供建議的經濟學家比貝克·德布羅伊(Bibek Debroy)在《今日印度》(India Today)上的專欄文章中寫道。“現在，倦怠已經來到。”

政策研究中心(Center for Policy Research)的主任普拉塔普·巴努·梅赫塔(Pratap Bhanu Mehta)則在《印度快報》(The Indian Express)上發表文章稱，莫迪內閣把蜜月期浪費在了“瑣事、官僚主義目標、託辭、縮手縮腳和政治暗箱操作這些爛七八糟的事情上。”

梅赫塔表示，“倘若總理不能很快出來，精準地扭轉局勢，”政府將面臨喪失信用的危險。

莫迪如今被證明是名低調的領導人。他不會出席新德里上層社交生活中必不可少的深夜威士忌聚會，而是保持了在古吉拉特邦任首席部長期間的那種簡樸生活。他最為自信的表現出現在外交領域，發揮了在競選期間展現的那種高超的語言魅力。但在國內，選舉前那些個月裡隨時可以聽到的他的標誌性豪言壯語卻鮮有出現。

據說，莫迪花了大把時間與高級官僚會談，試圖找出讓基礎設施項目卡殼多年的瓶頸和監管障礙。這與他執掌古吉拉特邦期間的做法一致。支持莫迪競選的著名專欄作家阿肖克·馬利克(Ashok Malik)稱，在頭兩三年裡，他與官僚體系密切合作，“從頭版上消失了。”

一種呼籲耐心的論調認為，儘管贏得了議會下院的多數席位，但莫迪尚未鞏固權力，不足以推行連貫一致的經濟政策。他所在的人民黨(Bharatiya Janata Party)仍然希望在接下來幾個月的選舉中掌控一些重要的邦政府，從而為其在議會上院中增加席位鋪平道路。因此，更安全的做法是，在處於大型選舉間隙期的2015年再推出重大變革。

擅長作秀的莫迪，或許也在等待恰當的時機來展示自己的力量。本周，工作人員在莫臥兒王朝的皇宮德里紅堡進行籌備工作，等待莫迪在周五進行其首次獨立日演講。67年前，正是在這座砂岩宮殿裡，賈瓦哈拉爾·尼赫魯(Jawaharlal Nehru)宣布這個新生的國家“與命運有約”。

不過，這股一早到來的失望情緒提醒人們，印度今年選出的總理，在某種程度上還是個迷。

莫迪承諾帶來經濟發展，激發了印度民眾的興趣，但他從未給出如何實現這一點的藍圖。他在古吉拉特邦的執政記錄固然樹立了對商界友好的名聲，但關於他將如何動用經濟政策，乃至如何處理市場問題，線索很少。

當周五走上紅堡的講台時，他將是一名尚未展現本色的領導人，而在他的身上，投射着億萬民眾的期望。