【擱淺仁愛礁菲艦士兵加強鍛煉】

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　　【環球軍事報道】日本外交學者雜誌網站9月10日文章稱，最近英國廣播公司(BBC)圍繞南海控制權爭奪戰展開了多媒體新聞報道，報道特別關注了中國和菲律賓之間的衝突。報道指出，目前中國正在五個不同的礁石上打造新的島嶼，但中國打算利用這些新島嶼做什麼的問題還無從得知。對於這個問題，菲律賓政府曾指出赤瓜礁有可能會成為一個新的南海空軍基地。但也有可能“島嶼”本身就是中國填海造陸的目的。這是因為，如果中國可以創造條件讓這些新生島嶼能夠“維持人類居住”，那麼中國就有理由支撐其對南海的主權要求。

　　這份BBC報道題為《中國的島嶼製造廠》，記者傅東飛(Rupert Wingfield-Hayes)描述了自己乘坐菲律賓漁船參觀由中國通過填海造陸在南海製造的“新島嶼”的旅程。後來，傅東飛還參觀了菲律賓在南沙群島用來合法化其領土主張的兩個前哨——中業島和擱淺在仁愛礁的菲海軍坦克登陸艦馬德雷號。

　　菲律賓政府一直竭盡全力喚起人們對中國在南海填海造陸行動的注意，這是馬尼拉為贏得國際輿論所做的努力之一。菲律賓稱中國此舉屬於挑釁行力，是在單方面試圖改變南海現狀。早在今年5月份，菲律賓外交事務部就曾發表抗議聲明，並公布了中國填海造陸行動前後的照片。在最近的東盟地區論壇中，馬尼拉提議凍結在南海的挑釁性行為，包括填海造陸。然而，北京在東盟地區論壇召開之前就駁回了這項提議。

　　乘坐着一艘菲律賓漁船，傅東飛參觀了兩個曾是暗礁的新生小島。在描述中國在赤瓜礁上的活動時，傅東飛說道：“中國從海底挖掘出數百萬噸的岩石和沙子，然後在赤瓜礁填埋，成為新的土地。沿着新的島嶼海岸線，我能看到施工隊在建造防波堤。赤瓜礁上有水泥泵車、起重機、大型鋼管，焊接噴燈不斷發出耀眼的光芒。

　　報道稱，中國“正在五個不同的礁石上打造新的島嶼。”傅東飛指出，誰也不能確定中國打算利用這些新島嶼做什麼。菲律賓政府曾指出赤瓜礁 有可能會成為一個新的南海空軍基地。然而，中國也有可能會向新島嶼上移居平民，以支持其主權要求。中國、菲律賓和越南都在南海維持着少量平民，這是這些國家合法化自身主權要求、阻止其他主權主張國採取軍事行動的一種方法。

　　也有可能，“島嶼”本身就是中國填海造陸的目的。根據聯合國《海洋法公約》，水下土地(例如淺灘)不能被任何一方占有。菲律賓針對南海爭端提出仲裁請求在一定程度上就是基於這個事實。馬尼拉要求澄清按照聯合國《海洋法公約》的規定，中國(或者其他國家)是否能夠聲稱擁有水下或部分被淹沒土地的主權。

　　另外，聯合國《海洋法公約》第七部分規定，島嶼應是自然形成並能夠維持人類居住或本身的經濟生活，才能夠獲得領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架，否則島嶼只能獲得領海和毗連區。按照該規定，即便中國控制了南沙群島，其對南海的控制權也僅限於12海里領海，並無附帶專屬經濟區。

　　然而，如果中國在水下土地上創造“島嶼”，並創造條件讓這些新島嶼能夠“維持人類居住”，那麼中國就有理由支撐其對南海的主權要求。這正是菲律賓反對中國在南海填海造陸的原因。在接受英國廣播公司(BBC)記者採訪時，菲律賓外交發言人查爾斯-穆稱，中國的說法是“可惡的”,其島嶼建設是“離譜的”。他還指出，中國試圖在仲裁法庭做出裁決之前故意單方面改變南海現狀。

　　當被問及有關英國廣播公司這篇報道的問題時，外交部發言人華春瑩重申了中國的立場，即“中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國在南沙群島有關島礁上的活動，完全是中國主權範圍內的事”。在被問及造島行動的目的是，華春瑩指出，“中國在有關島礁的建設活動主要是為了改善駐島人員的工作和生活條件”。 記者隨後追問，“因為中國所建是全新島嶼，所以在該區域有關建設活動不可能是為了提升島上居民的生活水平。中方的目的和真實意圖是什麼”？對於這個問題，華春瑩只是給出了簡短的回應，“我剛才已回答了”。

　　文章指出，可以看出中國的確希望島上有居民生活與工作。不過，這些新造島嶼是用來為平民提供生活工作地，還是會成為新的軍事基地，仍有待觀察。(