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警察有罰款指標，檢察官有定罪指標，說白了就是為了錢，尤其是最近各個政府缺錢花。所以有些人就反其道而行之：拒付罰款。小的罪名主要是罰款。拒付罰款最要命的是一會兒做壞人，一會兒做好人。你乾脆壞到底，它也拿你沒辦法。
前幾年在紐約有人質疑警察有罰款指標，後來警察局慌忙辯解沒有這種事。既然沒有罰款指標，那警察哪兒來的開單興奮？只要是不很嚴重，教育教育就可以了。
美國北卡來羅納州最近有一個“新舉措”：如果犯罪嫌疑人不按時出庭，以前要啟動刑事審判程序，現在不用了，只要交50美元就可以了。根據北卡的行政法，法院拿到罰款以後，按照法定比例和警察分成。中國是按潛規則，沒有法院摻合，美國也有，只不過有法律條款撐腰。北卡的訴訟費是125美元，律師費另計。96美元是法院開支，剩下的29美元作為警察福利，法庭設施維護。這96美元不全是專款專用，否則人家一旦不付罰款或付不起罰款，法官，檢察官就沒工資發了，風險太大。按常理來說，就15%左右的分成警察是不會給法院助人為樂的，至少要40%，然後60%是法院開支和項目資金籌備，如有多餘就進入州庫。和中國的購物游一個樣，你買完了東西，導遊得到四成的回扣作為個人收入。反過來，如果受罰的都是窮光蛋，法院缺錢可以申請財政補貼。總的給人的感覺是自負盈虧，但又不能讓人知道。
罰款和定罪指標的常見負作用就是冤假錯案頻發。理論上是會丟很多錢，實際上因為官僚主義的影響，政府丟的錢並不多。
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