不明白中共五中全會為什麼成了秘密會議？
馬銘

中國發展的一個模糊拐點：缺乏公開性的政改

胡溫政府推動密室改革

正在北京召開的一個秘密會議，試圖為盲目增長的中國找到道路，實現社會經濟和諧、持續發展。德新社駐京記者發來報道說，這此會議也許標誌着中國 “社會經濟發展的一個轉折點”，但更多的評論則傾向於，用漂亮辭藻裝點的政改計劃，其目標和力度都極其有限，恐怕難以應對這次中共全會所討論的嚴重社會危機。

從上個周末開始在北京京西賓館召開的中共十六屆五中全會，完美保持了中共秘密會議的傳統，在預定本周二結束的四天閉門會議中，只有零星的官方報道透露這一決定未來13億中國人命運的關鍵會議所關注的問題。

北京的著名異見人士、憲政專家張祖樺在接受路透社電話採訪時評論說，“都是些華麗的辭藻，他們並沒有準備推進真正的政治改革。” 由於缺乏透明度，中共的政改計劃難以取得國內民眾的信任和國際社會的支持；是否切實可行、能否真正解決社會危機、促成政經發展轉型，也因此籠罩在雲霧之中。中國的不透明政治在本次中共全會上並未有什麼改變。中共黨內的保守派堅持，“公開性”是導致蘇聯解體的重要導火索，拒絕在公開性問題上做出讓步。

但是，外界注意到，中共中央黨校的田應奎教授則在最新的一期『瞭望』周刊上撰文指出，“沒有透明，就沒有公平…我們必須堅持經濟市場化，政治民主化，讓社會更公平、使政府更透明。” 田應奎在官方新華社雜誌上發表的這一觀點，反映了中共黨內開明派的最新動向――不久前，人權法專家夏勇剛剛被任命為國家保密局長，就任後隨即宣布了一個清理陳舊保密規定的改革。他們批評中共現在的政治透明度還不如80年代中後期，無法真正動員改革的支持力量，也難以保證地方當局有足夠的激勵，着手解決自下而上的社會問題和治理危機。
德國之聲中文網 [/QUOTE]

什麼叫秘密會議？什麼叫只有零星的官方報道透露？

我看這還是以舊眼光來看待中共和對中共的偏見。實際上，每次開中共全會，中共都要多方徵求各種人士的意見，常規做法是各政治局黨委要召開多次民主黨派人士座談會徵求意見。而這次的五中全會的議題，國內外一些媒體都進行以下相關的新聞報道，“台灣東吳大學政治所兼任教授楊開煌分析說，本屆中全會真正令人感到不同的是準備通過的“十一五規劃”。以往的“計畫”編制是由上而下，即中央訂目標地方訂指針，然後上下互相協調，而此次“規劃”是真正在調查企業、了解地方的基礎上，作出規劃，草案形成再廣泛徵求意見，據云在此期間有四一五萬人向中央就“十一五規劃”作建言。這是以往沒有的編制方式。 ”

所以我不明白什麼叫秘密會議。估計是一些小派別要召開反現社會體制的會議，為了安全起見，才會召開秘密會議。中共是當前的執政黨，召開的又是關於國家民生的重要會議，能秘密召開嗎？

估計是一些人按自己的標準和眼光看不起中共吧，為什麼有這種偏見？ 這也不奇怪，長期以來，凡是反對中共的各色人物，首先一條就是認為中共是一黨專政。什麼叫一黨專政？就是沒有讓奉行打倒共產黨的民主黨派上台執政的原故，就認為中共搞獨裁了。

其次，我也不明白本文中提到的“真正的政治體制改革”？ 而且還是引用了一個所謂的著名異見人士斬釘截鐵的話（“都是些華麗的辭藻，他們並沒有準備推進真正的政治改革”）來告訴中國人，你們要實行真正的政治改革。我是一個腦子轉得不快的人，估計很多中國百姓也一樣，難免會問，從哪裡來的著名人士？什麼叫異見人士？憑什麼這個著名人士就能下決論？我們普通百姓認得是死理，對於中國共產黨心裡還是有數的，起碼比對什麼異見人士更有信心。最終，他們還是怕我這類讀者不明白，於是給了我一個提醒，真正的政治改革就是象前蘇聯一樣的“公開性”政治改革。原來如此！

這種政治改革是不是中國真正需要的？我不知道。 但是我知道，就俄羅斯來看，一個資源豐富，在近現代從未受過象中國諸多苦難的反而是侵略別國獲得很多好處的國家，在89年以前已經處於二流發達的國家，在50年代就實現全民吃土豆燒牛肉的國家，經過這種開放性的政治改革後，在90年代短短幾年內出現成千上萬的億萬富紳而整體國力卻下降一半以上。

因此，我知道，我們中國比不得俄羅斯。如何進行政治改革，是中國人的事。不用看別國的眼色，不必聽別人的暗示，只管按照我們認為可行的辦法做下去就行。所以，我就很不喜歡別人指手揮腳。更不喜歡一些中國人把他人的想法不加分別地引進中國，有的甚至甘願當他國的代言人。

所以本篇來自德國之聲的報道，也不必要暗示中國人要進行前蘇聯式的開放性政治改革了。起碼，我知道，在中國大陸，開放性改革這幾個字已經臭了，中國老百姓不是呆子。（當然不否定一些中國人還在做開放性改革的夢）

最後還是讓我們通過五中全會的公報來看一看，中共的此次“秘密會議”究竟是怎麼回事，是不是中共高層的幾個人定了些見不得人的政策要把中國百姓引起深淵？而這種想法正是隱藏在一些人和本篇來自德國之聲報道的後面看法，只是不好意思說出來而已，而是搞了個旁敲側擊。

（限於篇幅，我沒有全部摘錄）
第十六屆中央委員會第五次全體會議公報
http://politics.people.com.cn/GB/1026/3759243.html

全會深入分析了今後一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢，強調在全面建設小康社會的進程中，“十一五”時期具有承前啟後的重要歷史地位。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學發展，着力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，開創中國特色社會主義事業的新局面，為後十年順利發展打下堅實基礎。

　　全會按照十六大對本世紀頭二十年全面建設小康社會的總體部署，提出了“十一五”時期經濟社會發展的主要目標：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現２０１０年人均國內生產總值比２０００年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右；形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業；社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務教育，城鎮就業崗位持續增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續減少；城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，價格總水平基本穩定，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善；民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，構建和諧社會取得新進步。

　　會議認為，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。要把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節，加快發展先進製造業，努力提高產業技術水平，加快發展服務業，加強基礎產業基礎設施建設，推進產業結構優化升級。要繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。堅持大中小城市和小城鎮協調發展，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，促進城鎮化健康發展。要加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態，認真解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出的環境問題，在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式。

　　會議認為，發展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。科學技術發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系。堅持教育優先發展，全面實施素質教育，普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，深化教育體制改革，加快教育結構調整，促進各級各類教育協調發展，建設學習型社會。加強人力資源能力建設，實施人才培養工程，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，抓緊培養專業化高技能人才和農村實用人才。

　　會議認為，要按照構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位。建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，認真解決進城務工人員社會保障問題。完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，更加注重社會公平，加大調節收入分配的力度，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。深化文化體制改革，積極發展文化事業和文化產業，創造更多更好適應人民群眾需求的優秀文化產品。認真研究並逐步解決群眾看病難看病貴問題。繼續深化醫療衛生體制改革，完善公共衛生和醫療服務體系，基本建立新型農村合作醫療制度。穩定人口低生育水平，提高出生人口素質。要落實安全生產責任制，強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

　　會議強調，實現“十一五”規劃目標，推進全面建設小康社會進程，關鍵在於加強和改善黨的領導。要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的水平。全體黨員要堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業業地工作，堅定不移地為建設中國特色社會主義事業而奮鬥。各級領導幹部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，繼續搞好保持共產黨員先進性教育活動，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫。