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無法無天的“改革” 必須停止
送交者: 王洛克 2006年02月08日11:41:47 於 [天下論壇] 發送悄悄話

過去的2005年,人們對讓人民付出代價而極少數人得利的所謂“改革”進行了廣泛的反思,成為“改革反思年”。2006新年伊始,一些人就迫不及待地拋出“改革不可動搖”、“改革攻堅”以及“又到改革關鍵時刻”等論調,為那種讓廣大人民付出代價而讓少數人得利的所謂“改革”辯護和打氣。但他們的言論立刻又遭到了鋪天蓋地的質疑和反對。於是,“改革”的錯誤究竟是要立刻糾正還是要繼續進行下去,就成了激烈爭論的焦點。一方認為,“改革”中犯的錯誤必須得到糾正,而另一方則認為,“改革”中的問題只有繼續“深化改革”才能得到解決。然而,現實卻是“改革”進退失據,無法可依。“改革開放”20多年,都在“摸着石頭過河”,靠着“改革者”的“膽子”一步步走向“深水區”。為了為“改革者”壯膽,有關部門甚至專門發紅頭文件甚至立法為“改革者”解決後顧之憂,為他們所犯的錯誤開脫罪責(比如深圳市搞的《改革條例》)。但是摸索了整整20多年,居然沒有任何一部法律對影響全中國歷史和命運的“改革開放”進行規範,任憑“膽子大”的“改革者”任意假借改革的名義胡作非為。現在,按某些人的說法,“改革”進入了關鍵期,下一步該如何走呢?我認為,現在是到了把改革納入法制化軌道的時候了,到了依法改革,停止無法無天的混亂“改革”狀態的時候了!

對社會組織結構和方式的改變,一般有兩個途徑,一個是通過暴力革命的方式來實現,另一個就是通過和平的改革方式來實現。和平方式的改革目前已經成為人們普遍認同的方式,因為和平方式的改革既能帶來社會的進步,同時又可以保持社會的穩定。真正的改革必然是帶來社會進步的,而社會進步必然是受到人民歡迎的,因而也就必然是導致社會穩定的。因此,在“人民當家作主”的社會裡,受人民歡迎的改革是沒有任何理由不能夠順利進行的。可見,合乎民心的改革,合乎公平正義等人類基本價值觀的改革,才是進步的改革,真正的改革。如果民心是“天”、“公平正義”是“天”,那麼改革就應該是合乎“天道”的改革。所以,人民永遠是改革的動力,決不是阻力,任何反對改革的阻力都是不當牟利的利益集團的阻撓。

另外,改革不僅應該合乎“天道”,而且還應該合乎“法律”程序。一個和平穩定的社會,應該是一個法治的社會。有些人認為,改革本身就是對現有法律法規的突破,所以改革本來就是藐視現行法律的,如果改革合乎法律,那麼改革就無法進行。這實在是一個似是而非的論調。沒錯,許多改革本身就是對現有法律的突破,但是這並不意味着改革本身就可以無法無天。現在許多所謂的“改革”,都是通過政府制定各種政策來實現的,造成了許多與現行法律法規相衝突的客觀事實之後,再反過來去修改法律,對“改革實踐”的後果進行追認,甚至出現了所謂的“原罪既往不咎”的荒唐事情。這種“改革”的後果就是破壞了法治,法律本身喪失了約束力,反倒成了為某些人量身定做的漂亮外衣,法律淪為某些人的行為注釋工具。如果現行法律法規和制度不合理,當然可以改,也必須改,這其實也是改革應有之意。但是,問題是如何改?這本來是很簡單的問題,不就是立法和修法嘛!但是,奇怪的很,我們的“改革者”偏偏不這樣做!不知道是因為立法和修法需要通過人大討論審議,名義上是需要經過人民的同意,害怕得不到人民的支持呢,還是因為別的原因?不得而知。但是,據報道,各級人大的人員組成絕大部分是各級黨政幹部,而真正的平民百姓少得可憐。所以,害怕得不到人民的支持似乎是說不通的。既然如此,幹嘛不走立法和修法的道路進行改革呢?毫無道理嘛。這似乎只能說,我們的執政者或“改革者”太缺乏法治的觀念了。現在,我們的執政黨已經發誓要在中國建立民主和法治的國家,並要構建“社會主義和諧社會”。這就要求我們的執政者或“改革者”切實落實依法治國的精神,拋棄迷信權力的人治執政方式,重新學習並習慣法治化的執政方式。因此,改革納入法制化的軌道,依法改革,是依法治國的必然性選擇。

現在許多的“改革”實際上是既“無法”也“無天”的。比如國企改革,“減員增效”、“賣掉國企”、“MBO”等等,哪一個有相應的法律依據?哪一個是合乎民心、合乎公平和正義的“天道”的?同樣,醫療產業化改革、教育產業化改革等等各項所謂的“改革”,似乎也沒有一個是合法的,沒有一個是合乎民心、合乎公平和正義的“天道”的!所以說,我們的“改革”是在無法無天的混亂狀態下進行的,並不為過。這其實也就是廣大人民近年來對“改革”進行全面反思的根本原因。現在,已經到了停止那種無法無天的“改革”的時候了!(老百姓們說,現在該改的一個也沒有改,而不該改的則一個不漏地都改沒了。此時不停,更待何時?)

停止無法無天的“改革”並不是不要改革,更不是反對改革,相反,停止無法無天的“改革”才是真正改革的開始,才是讓中國的改革走上了正軌!停止無法無天的“改革”就是要讓改革在法制的軌道上進行,讓改革合法化,程序化,制度化,規範化!縱觀世界各文明國家的改革,無不在法制的軌道上進行!他們要通過某項改革,都必須在議院通過“改革法案”才行。唯獨我們的所謂“改革”,幾乎都是先斬後奏,“搞了再說”,法律只不過是給他們的亂“搞”背書而已!從國企“改革”到股市和金融“改革”,從醫療產業化到教育產業化,等等,所有的“改革”都是小部分人得利而讓廣大人民承擔“改革”代價和後果!某些無法無天的“改革者”污衊人民對他們“改革”的失誤(罪行?)進行反思就是“反對改革”,實際上就想繼續打着“改革”的旗號對人民進行無法無天的掠奪!遺憾的是,某些反對無法無天“改革”的人依然看不清楚這一點,還以為他們下一步是要進行政治體制改革,搞三權分立,搞自由民主,把他們硬推到了一個根本不恰當的位置上。實際上,他們進行的無法無天的“改革”跟自由民主毫無關係,甚至跟資本主義或任何主義都毫無關係,他們只不過是要打着“改革”的旗號進行赤裸裸的掠奪而已!

所以,停止無法無天的“改革”就是停止無法無天的掠奪!而真正的改革必將因為停止這樣的野蠻掠奪而健康有序地穩步前進!野蠻的掠奪必將給中國帶來動盪和分裂的災難性後果,而在法制化軌道上進行的為了人民的利益的真正的改革則將使中國真正成為自由、民主與法治的世界文明國家!
2006-2-6

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