从胡锦涛欧洲行看中国外交 |
送交者: 王英杰 2003年06月05日12:49:45 于 [天下论坛] 发送悄悄话 |
胡锦涛五月底的欧洲行,除了向外界展现了中国新元首不凡的个人魅力和崭新的外交风格外,同时也向国际社会显示出了中国的外交正在日益成熟和务实。 一个国家的外交政策往往是以国家实力作为基础和依据,同时为维护本国的利益服务。此次胡锦涛的欧洲行,又是在中国遭受沙斯危机的背景下成行,成败与否不仅关系到中国后沙斯时代在国际社会的形象,也会较大地影响到今后中国与国际社会的互动,进而影响到中国的国际地位和对外交往中的国家利益。 有一点我们必须承认的是,在中国发生沙斯疫情的时候,国际上的确产生了一种“另类的中国沙斯威胁论”。由于中国在发生沙斯疫情之初,被外界质疑为刻意隐瞒,同时又有不少外界认为中国在和其他国家和地区人员交流日益密切的情况没有做好疫情控制,而导致对外输出了沙斯疫情。因此,一些其他同样发生疫情的国家和地区,对中国普遍产生了不信任感。如果这些国家内部的这些情绪性反应得以扩散,国际上难免就会又有新一种的中国威胁论,导致许多国家对中国的出国人员拒之门外(事实上这种情况也已经有所发生)。从长远来看,这势必要给中国的对外经贸活动带来不小的负面影响。 因此可以说,胡锦涛此次欧洲行的一个重大任务之一,就是要给外界消除“中国沙斯威胁论”,打消对世界各国对中国的疑虑。 为此,胡锦涛在出访之前不仅向国际社会作出承诺,表示中国会采取负责任的态度,而且是言出必行,在出访前采取主动进行自我隔离等防范措施,确保出访的代表团“干干净净”,充分显示出了对到访国的尊重,胡锦涛这种近乎谦卑的出访准备受到了到访国的普遍好评,这从一定程度上改变了国际社会对中国的负面观感。 化解外界对中国的信任危机 在消除外界对中国处理沙斯危机的疑虑上,中国不是采取了推脱和为自己开脱的态度,而是以胡锦涛的柔性出访来化解外界对中国的信任危机,确实是收到了事半功倍的效果,从中也看出在胡锦涛逐渐主导的外交事务中,中国采取比以往更加务实和理性的对外交往方式。 从胡锦涛的欧洲行,我们也看到中国的外交在遵循“为国内经济建设服务”的大原则之下,根据国家利益的需要以更为灵活的手段与时俱进。 可以说,不久前的美国攻打伊拉克成为国际政治格局发生变化的一个分水岭,国际政治格局出现了美国单边主义和国际多极化趋势齐头并进的特点。尽管在这次的G8峰会中,欧洲反战国家与美国力图修复因伊拉克战争分歧而造成损害的关系,然而这丝毫不会放慢欧洲不断地加强自主性的脚步,欧美关系要恢复到冷战时期的盟友水平已大为不易。与此同时,在普京的领导下俄罗斯人又燃起了恢复为超级强国的雄心壮志,只要俄罗斯走出一条正确的发展道路,俄罗斯重现帝国风彩并非是遥不可及的事情。 在过去一段时期内,由于美国对中国国家利益(不管是有益的还是有害的)的影响最甚,因此,中国的外交在相当大程度上不得不“唯美是重”,甚至有时还不得不忍辱负重。但是,随着世界一些主要大国和国家集团的自主性增加,中国外交也从“唯美是重”转变为“多头并重”。说到底,相比较而言,一个多极化的世界更有利于中国的国家利益,中国随国际政治趋势和自身利益的需要而作出合理的调整势在必然。 加强与俄罗斯双边关系 胡锦涛就任元首后出访首站选择了俄罗斯,除了向俄罗斯人显示了中国加强与俄罗斯双边关系的强烈愿望和对俄中关系的高度重视外,两国还就石油供应以及中亚地区的反恐合作方面彼此取得了相当的实惠。 众所周知,中国已经是世界主要的石油消费国,然而,中国能源的对外严重依赖同时也成了中国国家战略安全的一个软肋。特别是美国在中东地区的进一步坐大,中国越来越感受到谋求石油供应多元化的重要性和紧迫感,而俄罗斯具有丰富的石油资源,同时又与中国毗邻,这就决定了俄罗斯具备良好的条件成为中国寻求多元石油供应中的重要一元。 对于俄罗斯而言,在当前情况下,俄罗斯石油出口对外汇收入影响至关重要,俄罗斯也极不情愿看到国际油价受到于己不利的人为操纵,在当前国际石油市场供大于求的情况下,俄罗斯向中国这个用油大户输出石油,显然也能从中获得很实在的经济实惠。从战略的高度度上,俄中两国签订了长期石油供应合同,其对中国长远发展的重要性不亚于美国对中国资金和技术输出。我们可以打个形象的比喻说,一根石油管完全就把俄中紧紧地绑在一起了。 胡锦涛外交能力的一次考试 此次胡锦涛欧洲之行最后的重头戏,就是首次亮相G8峰会。胡锦涛在峰会期间与各国领导人的密集会晤,就中国人权、台湾问题、朝鲜核问题、沙斯疫情、全球反恐等等不仅是中国、同时也是各国所关心的问题与其他国家的领导人深入交换了意见。从他参加峰会的活动行程来看,显然中国并非是把中国首次加入G8峰会这个富国俱乐部作为努力的方向,而是将其当作了中国与世界主要发达国家进行对话和交换意见的一个外交场合和平台,胡锦涛的出席并没有代表中国改变对八国集团一直以来敬而远之的态度。 中国历来主张奉行独立自主的和平外交政策,在世界贫富差距和贫富矛盾得不到缓解和改善的情况下就贸然加入八国集团,反倒不利于保持自己与广大发展中国家的关系。再者,虽然说中国的国民生产值已经超过了八国集团中的俄罗斯、加拿大和意大利,但从国民人均财富的角度上说,中国离发达国家标准的距离还很遥远。中国并没有太多的能力来承担八国集团所要承担的义务,中国加入八国集团若像俄罗斯一样只是在“陪太子读书”更无必要,因此在这种情况下,只是同八国集团进行对话已经足矣。 概而言之,胡锦涛欧洲之行既是对他外交能力的一次考试,也是对中国在沙斯疫情和中国领导人更迭的背景下整个国家外交工作的一次考试。不管怎样,胡锦涛的出访为促进中外交流合作与理解都带来了相当积极的效果,他和他的同事们向国内外都交出了一份相当漂亮的外交成绩单。 |
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