習近平於二○一二年十一月出任中共最高領導人後，多次強調為人民謀福利及依憲治國與依法治國，並全力打擊貪腐，當時西方主流媒體發表頗多正面的報道。

習近平的強勢與集權

然而，最近一年多，習近平展現無比的強勢與集權。中共領導人除毛澤東外，還沒有第二個中共領袖能與之相比。即使是八十年代的鄧小平，雖大權在握，但仍然讓胡耀邦與趙紫陽分別掌管黨務與政務；鄧本人只任軍委主席。鄧小平於一九九七年逝世前制定中共中央常委集體領導及分工制，江澤民及胡錦濤均遵守此一制度，但習近平上台後不久即開始集黨、政、軍、財經、外交、國安、改革、對台工作等大權於一身，其頭銜已有十多個，均是實權而非虛位，其他六常委似乎是他的“部屬”。

因此，頗多西方及華裔評論家用“三強”（強勢、強硬、強悍）來說明習的政策與作風，甚至用“習大帝”一詞來形容習近平。此外，習重炮打擊高層貪腐，終結老人政治，達到一人獨大局面。

《華盛頓郵報》於今年七月二十六日發表長篇分析指出，習近平不但集權甚至搞毛式個人崇拜。中共現已把習推向最高領袖地位，鄧小平制定的集體領導制已解體。《紐約時報》曾指出，習近平似乎是中共中央常委會的“皇帝”，其他六常委似乎是他的“助手”，軍方領袖也一再對習表示“效忠”。

從一黨專政邁向一人專政

習近平的強硬對內政策已越來越明顯：

◆ 強化對意識形態的掌控，並壓制自由、民主、人權、法治的呼籲及民主開放的呼聲。

◆ 習近平的集權已超越毛澤東與鄧小平，習顯然已從一黨專政邁向一人專政。美國《世界日報》於七月三十日發表專文指出：“習近平一人獨大，重開一言堂，變黨天下為習天下”。

◆ 九月二十一日習近平在政協會議中發表講話，堅持“協商民主”，否定真正的民主選舉與法治。

◆ 在習近平指導下，中共已強化對民主與維權人士的壓制，重判新公民運動發起人許志永及迫害維權律師高智晟均是實例。《華盛頓郵報》於九月十四日發表社論指出中共對高智晟的殘酷迫害，並要求歐巴馬總統對中國採行強硬的人權政策。

◆ 雖有海內外的呼籲，中共繼續軟禁劉曉波妻劉霞，嚴禁她對外發言。

◆ 至少還有十多位民運及維權人士（如藝術家艾未未）被軟禁或關押。

◆ 今年為“六四”二十五周年，海內外人士發起各種紀念活動，令中共緊張，趙紫陽的政治秘書鮑彤被下令自一月中開始噤聲，至六月四日止，其間不許接受外媒採訪。“天安門母親”發起人丁子霖指出，中共已決定再度壓制“六四”的紀念活動。

◆ 中共對網路言論的監控及打壓日益嚴厲，北京成立“中央網絡安全和信息化領導小組”，由習近平親任組長。

◆ 最近一年多，數位主張民主改革的中國著名學者（如北大法學教授賀衛方）被中共打壓、威脅。北大經濟系教授夏業良因批評中國政治體制、支持維權運動及聯署《零八憲章》而被解聘，於今年一月二十九日被迫流亡美國。

◆ 中共一再宣揚中華民族主義，有意挑起愛國主義情緒，以對抗西方國家對華的批評與譴責。

◆ 根據最近的海外有關報道，中國的維穩鎮壓經費總數已超越國防總預算。

此外，北京對西方國家媒體駐華記者的限制與管制也越來越嚴厲。中共已下令《紐約時報》駐華記者王霜舟於一月底離開中國大陸。美國副總統拜登及國務院發言人曾多次要求中共改變如此嚴厲對新聞自由的箝制，但均未能改變中共的決定。

“港人治港”改為“京人治港”

在習近平領導下，中共已偏離鄧小平生前所制定的外交政策，採行非常強硬的外交態勢。在中國崛起的情勢下，習近平極有信心，決定對外也採行強硬政策：

◆ 強硬抨擊日本安倍政府，並挑戰美日軍事同盟及強勢反擊日本的釣魚臺政策。

◆ 提升與政治強人普京領導下的俄羅斯合作，以對抗美國。

◆ 對中國周邊親美國家（如菲律賓）採行強硬的對抗政策。

◆ 設置東海防空識別區，以宣示中國主權及中共的強硬政策。

◆ 在南海島嶼問題上，北京一再宣示其主權，無意與有關國家協商。

◆ 進軍南美及非洲，對甚多國家提供經援，並大量投資兩大洲的天然資源，有意建立其主導地位。

至於對台政策，習近平最近的講話已出現明顯的改變。過去中共強調和平發展政策，以兩岸和平經貿交流為重點，但九月下旬中共邀請台灣統派團體領袖（如許歷農及郁慕明）訪問北京，習近平親自會見，提出“一國兩制、和平統一”之說，台灣反應強烈，並一再強調台灣決不可能考慮“一國兩制”（因“一國兩制”認定中共政權為中央政府，而台灣則是地方政府）。台灣各方（包括國民黨與民進黨）的反對均非常強烈。馬英九政府堅持不統不獨不武維護現狀政策，反對兩岸統一。

在對香港政策上，習近平更是採取前所未有的強硬政策，對香港人民反對假普選及要求真民主的呼聲視若無睹。十多萬香港市民及學生被迫走上街頭抗議，但中共似乎無意妥協，引起世界各國（特別是美國與英國）的譴責，但中共認為香港問題是中國內政，外國無權干預。十月一日中國外長王毅與美國國務卿凱瑞會談，強力批駁美國的立場。在與歐巴馬總統會談時，王毅的態度也非常強硬，毫無妥協之意。中共似乎有意將“一國兩制，港人治港”政策改為“京人治港”。

美國的強硬反擊

習近平的強勢與強硬、強悍的內外政策引起全球的關注，世界各地的媒體已發表無數分析與評論。中共似乎已徹底改變其內外政策。

然而，美國也無意妥協，更無意讓步。華盛頓已強化其“重返亞太，圍堵中國”政策，將其百分之六十的軍力布署在亞太地區（過去是百分之四十）。美中雖仍強調雙方戰略夥伴關係及合作的重要性，但雙方明顯有從對話與合作走向競爭與對抗之勢。未來美中關係甚難緩和，更難改善，雙方的國家利益及價值觀（特別是人權觀）之衝突非常明顯。

習近平的“三強”政策的未來發展尚待觀察，但習近平的強悍政治性格已表露無遺，似無改變的可能性，中美兩國未來勢必邁向競爭甚至鬥爭的大道。

《動向》2014年10月號