據媒體報導，這位識字甚少的女商人，20歲時做過小販賣過雞蛋，30歲開始搞煤炭運輸，40歲時結識劉志軍，成為火車運輸指標販子。此後其“生意”進入巔峰。

2010年七八月間，有關部門了解到，某大型國有企業在中標鐵路項目後，從賬外劃給了丁書苗的公司約1億元。當時，國家審計署正在對京滬高鐵進行例行跟蹤審計，上述國企也參與了京滬高鐵項目，有關部門因此將線索提供給審計人員，審計署隨後對該企業展開延展審計，這家企業很快承認錢打給了丁書苗，並表示這是招標潛規則。

丁書苗為何有如此驚人的能量，能從第一層的“大總包”中獲利？她與劉志軍極為密切的關係引起了有關部門的關注，並在內部立案繼續調查。

起訴書顯示，2010年12月24日，北京警方將侯軍霞抓獲歸案。侯軍霞被抓後，很快供出其背後“推手”就是她的母親丁書苗。2011年初，丁書苗被警方抓獲歸案。丁書苗歸案後，又供出幕後真正的“推手”劉志軍。2011年2月，劉志軍被雙規，至此，這起驚天大案終於案發。

起訴書顯示，2007年至2010年間，丁書苗將掌握的鐵路招標項目委託給女兒侯軍霞，並夥同鄭朋(中盟世紀投資有限公司原董事長)、胡斌(江西南昌贛鵬集團原董事長)、甘新雲(道隧集團工程有限公司原董事)、侯軍霞、郭英(北京世紀壇醫院經濟管理辦公室原職員)等人，與投標鐵路工程項目的公司商定，以有償運作方式幫助中標。

丁書苗通過鐵道部相關人員幫助，先後使中國水利水電建設集團公司，中鐵二十局集團有限公司、中鐵二十三局集團有限公司等23家投標公司中標“新建貴陽至廣州鐵路站前工程8標段”等57個項目。起訴書確認，上述項目中標標的額共計1858億餘元。這一金額超過2010年山西省財政收入(1810億元)，也是2010年全國鐵路投資總額(7074億元)的四分之一。

通常情況下，丁書苗在掌握確定有把握中標的項目後，委託鄭朋、胡斌等人尋找投標企業，並按工程標的額度的1.5%－3.8%收取“中介費”。鄭、胡二人與投標企業協商時，往往在丁書苗的抽成基礎上添加自己的收益預期，然後報價。

在這個鏈條中，被告人平行於彼此，互不相識。他們與丁書苗保持着單線聯繫，每個環節也只能聯繫到上一層“中間人”，再深一層的“中間人”身份無從得知。後期，丁書苗涉事不再方便出面，“收錢人”的角色由其女兒接過，侯軍霞因此捲入此案。

起訴書顯示，侯軍霞幫助母親丁書苗共運作中標9個鐵路工程項目，非法經營數額高達367億元。

2006年8月，當時的鐵道部、山西煤炭進出口集團、意大利路奇霓鋼鐵機械公司在北京簽署《鐵路動車組輪對技術合作框架協議》。同年，根據鐵道部批覆，由丁書苗實際控制的博宥集團和博宥集團旗下中昶投資及山西煤炭進出口集團3家企業共同出資，組建成立智波交通運輸設備有限公司，註冊資金1.5億元，其中中昶占40%股份。

2007年，由智波公司與意大利方面成立智奇公司，其中智波公司占股75%，外方占股25%。智奇公司具體進行輪對生產、供應、檢修。至此，智奇公司成為國內唯一的高鐵輪對生產檢修基地。

智奇公司在2009年正式投產，公司相關負責人曾在公開場合宣稱，自公司成立，其生產線就一直滿負荷運轉，訂單源源不斷，10個月內簽署近70億元的銷售訂單。此前媒體報導，2009年11月，原鐵道部運輸局局長張曙光，帶領南車、北車相關負責人到智奇公司調研後，南車四方股份和青島四方龐巴迪便分別與智奇公司簽訂了總額12億元的動車組輪對購置合同。

“就目前來說，智奇公司的高鐵輪對市場占有率仍然在六成之上。因為好多採購合同是很早就簽訂了的，還在繼續履行。”據知情人透露，目前丁書苗實際控制的博宥集團仍由相關人員在該公司任職，但已不掌握企業決策權。

此前，有一種說法，丁書苗還替劉志軍持有巨額資產，被判死緩的劉志軍除了受賄金額6460萬元之外，檢方並未公開他究竟擁有多少不明財產抑或多少貪腐所得。

法院只是宣布過已追繳的劉志軍贓款贓物包括：房產374套，按每套120平方米計算也近45000平方米，以北京四環內不低於4萬元的單價來計算，其價值已高達18個億！還有美元23萬、歐元223萬、加元15萬、港元8千多萬等；還有股票賬戶9個，股票山東黃金27700股、佳電股份60萬股、300萬人民幣的理財產品；伯豪瑞庭酒店100%股份，這家酒店緊鄰央視大褲衩，價值至少是10億以上！還有汽車16輛，英才會所100%股權、智波公司60%股權，書畫、飾品等物品612件。

此前很長一段時間，圍繞着劉志軍腐敗窩案，媒體或坊間紛紛議論猜測受賄金額，一個掌管數萬億投資大權的高官，受賄金額毫無疑問會引發人們的極大興趣。而且更具中國特色的是，劉志軍為什麼要竭力幫助一個很平庸的女人？這個女人背後究竟還隱藏着什麼驚天的秘密？