“申根原则”肇祸 欧盟势必恢复边境管制
www.creaders.net | 2015-09-07 12:44:32 万维读者网
万维读者网记者林孟编译报道：英国《每日电讯报》刊登该报主笔及专栏作家戴利（Janet Daley）的文章说，近期欧洲愈演愈烈的难民潮，把两件事致命地联系在一起。一是欧洲和美国由于过去不负责任，现在对那些曾经被误导、抛弃的人民负有道义上的责任。二是没有对叙利亚阿萨德政权采取行动，也没有及时打击伊斯兰国武装，导致了无法解决的危机状况。
可能由于大多数欧洲高级领导人夏季都在度假，难民偷渡潮整个夏季没有受到重视。待到发现问题严重，欧洲领导人乱成一团，急于制定解决政策。但欧盟成员国之间达成解决计划的可能性，立即因德国单方面宣布准备接受80万难民而破局。不幸的是，柏林的宣布等于发出邀请，促使数以万计的难民冒着生命危险偷渡欧洲，无异于向人口偷渡集团送了一份大礼。那些前苏联集团的东欧国家刚刚走上经济正轨，现在却沦为北上难民潮的混乱通道。大批难民借道前往富裕、安定的国家如德国、瑞典等寻求庇护。匈牙利和其他一些不幸位于巴尔干半岛陆上通道的东欧国家，却要承受难民潮造成的乱局。
但匈牙利和其他东欧国家真正担心的是，失控的难民潮将迫使欧盟终止成员国公民自由迁徙的“申根原则”，而这正是欧盟最吸引东欧成员国的因素。他们的担心完全正确。在目前的紧急情况下，欧盟国家不可避免将重新恢复边境控制，因为申根原则可以说正是导致这次危机的原因之一。现在全世界的人都知道，如果能够进入欧盟任何一个成员国，无论是抵达希腊的小岛还是意大利南端最贫穷的地区，就等于叩开了欧洲富裕国家的大门。
如果必须暂停开放欧盟成员国边界，那么今后重开边界将困难重重。尤其目前正在考虑与重新控制边境配套的强制“再分配”移民计划，更加引人注目。非民选的欧盟委员会，将建议实行“重新安置”计划，把匈牙利、意大利、希腊的16万寻求庇护者分配给欧盟各国。如此一来，西班牙和东欧国家将承担55,000人的配额，这比以前他们不愿接受的配额还要高。
民选的欧洲国家政府及其选民，以及极右翼民族主义势力，都不会接受配额安置方案。如上周法国最新的民调显示，56%的法国人反对接受难民，尤其叙利亚难民。如果难民危机未能妥善解决，欧盟各国的恐慌情绪加重，公众的愤怒可能转变成严重的政治动荡。例如在英国，人们惧怕难民涌入，并非出自种族主义和仇外恐惧症，而是对医疗保健压力，住房短缺，学校学额不足等现实生活问题的担心。
虽然还没有出现大混乱，但欧盟成员国之间没有真正合作，对问题缺乏相互理解，对难民潮下基础设施的承受力和社会凝聚力不了解。有的只是相互指责和猜疑，以及莫名其妙地自责，把一切过错揽上身。难民潮成为目前欧洲的中心问题——我们现在面临非法的、危及生命的困境，如不尽心尽责对待，或将发展成为祸及世界的全面灾难。
