Jane Perlez和Yufan Huang對本文有報道貢獻。
北京——中國和特朗普總統享有的短暫且意想不到的蜜月似乎正在陷入困境,這讓北京對兩國已經開始了一種新型商業關係的希望化為泡影。
特朗普聲稱中國未對朝鮮施壓,以遏制其核武器及彈道導彈計劃,這意味着北京現在必須面對這個帶有更多衝突的兩國關係的前景。不僅在朝鮮問題上,而且在貿易、貨幣和南中國海問題上,中國也無法迴避美國更加強硬的立場,此前特朗普為在朝鮮問題上尋求中國國家主席習近平的幫助,曾暫時擱置了那些問題。
在中美兩國官員將於周三在華盛頓舉行高級別會議之前,特朗普本周在Twitter上寫道,“雖然我非常讚賞習主席和中國在幫助解決朝鮮問題上所做出的努力,但問題並沒有得到解決。”
特朗普沒有詳細說明伴隨這個結論的可能會是什麼,但擺在桌面上對付朝鮮的選擇——包括更強制性的制裁(可能會針對與朝鮮有貿易往來的中國企業)、軍事集結,甚至使用武力——都是北京極度不喜歡的。
與此同時,特朗普過去曾暗示,在中國貿易問題上,他還沒有開始採取更強硬的政策,是為了換取習近平在朝鮮問題上提供幫助,特朗普還曾經常對朝鮮領導人公開表示恭維。現在,習近平及其北京的同事們必須再次考慮一個問題:特朗普在競選活動中所做的威脅是否是真的。
此時出現更不穩定關係的前景特別敏感,因為習近平正在為主持今年秋季召開的共產黨第十九次全國代表大會做準備工作。雖然已毫無疑問,習近平會再次當選國家主席,連任第二個5年任期,但據說他想利用這次大會進一步鞏固自己的權力並重組領導層,因此他不想為任何國外的危機分心。
“特朗普正在說,在朝鮮問題上,我現在不需要你了,所以也許我們應該把比如貿易等其他問題擺到桌面上來,”首爾延時大學的中國與朝鮮半島問題專家魯樂漢(John Delury)說。
中國的官方反應相當不明確,但有些緊張。
“我不得不說的是,朝鮮半島核問題的癥結和矛盾的焦點不在中方,”外交部發言人耿爽在周三的例行記者會上這樣說。
他還說:“解決半島核問題要靠集體智慧和共同努力。光靠中國不能解決問題。”同時他說,“中國的作用不可或缺。”
特朗普的推文雖然用了對習近平表示謝意的話語,但仍讓北京的分析人士感到驚訝和惱火。他們說,中國已經在限制朝鮮貿易上採取了重要的步驟,美國一直沒有讓制裁有足夠的時間來起作用。
“中國已經盡了最大的努力,這些制裁正在起作用,”呂超說,他是位於瀋陽的政府研究機構遼寧社會科學院邊疆史地研究所的所長。“假以時日,制裁會對經濟產生更大的影響。”
就連與朝鮮領導人金正恩進行直接對話的做法,也會讓中國在任何談判結果上沒有發言權,雖然在朝鮮釋放的處於昏迷狀態的美國大學生奧托·F·瓦姆比爾(Otto F. Warmbier)上周死亡之後,直接對話似乎不太可能。
中國人民大學國際關係副教授成曉河說,習近平的政府已經學會了不在字面意思上理解特朗普的推文。
“中國政府認為,特朗普的推文不一定代表政府,”成曉河說。“中國政府不能太把這些推文當回事。特朗普每時每刻都在變。”
他補充說,在華盛頓的新一輪會議是在“非常關鍵的時期”舉行的,中國政府將爭取把在特朗普總統任期的頭幾個月出現的積極勢頭維持下去。
北京的官員曾表示他們有信心,他們對特朗普做出的姿態——包括本周二解除對美國牛肉的進口,該禁令已經有14年了——會讓這位美國總統息怒,他在競選階段表述的綱領是更具對抗性的政策。“在他們正在朝鮮問題上與我們合作的時候,為什麼我會把中國定為貨幣操縱者呢?”他在今年4月的一則推文中寫道,為推翻競選時的承諾作出辯護。
習近平曾在今年4月訪問了馬阿拉歌莊園,那是特朗普在佛羅里達州棕櫚灘的俱樂部。訪問突顯了中美關係的重要性,官員們曾希望,兩國領導人之間最初表現的友好熱情,會建立起北京喜歡的那種非對抗性夥伴關係。
中國表示願意在朝鮮問題上提供幫助——或至少讓人看來是在提供幫助——成為這種非對抗性關係的基礎。不過,在最近幾周中,白宮官員對北京表示出越來越大的失望,認為特朗普下的賭注沒有得到回報。特朗普似乎也得出了同樣的結論。
“我們理解美國人對那名學生的死亡感到憤怒,”延吉市延邊大學朝鮮韓國研究中心學術委員會委員金強一說。但是,實行針對中國企業的新制裁措施只會帶來更多的問題,他說。
“美國也許想通過制裁來摸清朝鮮的底細,讓朝鮮放棄核計劃,但是我們懷疑這不會奏效,”他說。“這是一個已經應對了幾十年制裁的國家。”