南海國際仲裁案裁決公布已經過去了1年。菲律賓總統杜特爾特上台後轉向了對中和解姿態，裁決的效果不甚明顯。國際社會構建對華包圍網的勢頭被削弱，中國正在穩步推進南海的軍事基地化。

在黃岩島捕魚後返回的菲律賓漁船（菲律賓呂宋島西部蘇比克灣）

　　“雖然那邊有中國船隻，但我們不會被驅趕了”，在菲律賓北部蘇比克灣生活的漁夫愛迪生·奧泰羅（音譯，43歲）這樣說。他對於能夠在據此200多公里的斯卡伯勒礁（中國名：黃岩島）附近海域捕魚感到安心，“雖然他們會在深夜過來，把大魚奪走”。

　　中國2012年開始實際控制黃岩島。該島位於中國主張的“九段線”之內，菲律賓阿基諾三世前政權因此向仲裁法院起訴了中國。

　　2016年7月，海牙的國際仲裁庭做出了否定中國主張的裁決。但是，6月底就任總統的杜特爾特更加重視從中國獲得經濟援助的務實外交。同年10月，杜特爾特在與中國國家主席習近平的會談中，擱置了領土爭議爭取到支援，黃岩島在表面上恢復了平靜。

　　7月12日，中國外交部新聞發言人耿爽在記者會上表示，“中方對該仲裁案的立場是一貫的、明確的。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益”，再次強調了不接受裁決結果的立場。菲律賓政府也發表聲明稱，“應該本着友好精神解決問題”。

　　越南等國家在南海也與中國存在領土爭端。東盟（ASEAN）曾多次通過聯合聲明等手段牽制中國，但隨着2017年的主席國菲律賓改變方針，在4月的東盟首腦峰會上，各國的團結氛圍減弱。此外，拉攏菲律賓的美國和日本的對華包圍網也在消失。

　　猶如是抓住了國際社會腳步混亂的機會，中國正在加快在南海建設軍事基地。美國戰略與國際研究中心（CSIS）6月宣布，已經確認中國在南沙群島的永暑礁等3處建設導彈倉庫等。據稱該群島的軍事基地化已接近完成。

　　5月，中國與東盟就南海行為準則（COC）的框架達成協議。該框架沒有明確規定是否具有法律約束力，似乎缺少實質性內容。但中國十分重視該框架。中國稱當事國之間正在通過對話協商解決爭端，不需要美國介入。據分析，中國很有可能藉此為推進軍事基地化而爭取時間。

　　菲律賓傾向於中菲和解。另一方面，據英國廣播公司(BBC)報道，越南政府已批准石油企業在南海挖掘油田。美國表示將繼續展開“航行自由行動”，並向南海上空派出了轟炸機。對此，中國正在加強反對。

　　 “斯卡伯勒礁（黃岩島）遲早也將軍事基地化”，外交相關人士擔憂中國的行動不會停止。在平穩表面的背後，爭端的導火索仍未熄滅。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）遠藤淳 馬尼拉、永井央紀  北京