洞朗對峙 標誌印轉向戰略抗華

www.creaders.net | 2017-08-10  萬維讀者網  

萬維讀者網(Creaders.NET)江夏編譯報道：美國《世界政治評論》網站（World Politics Review）發表紐約“亞洲學會政策研究所”助理主任古普塔（Anubhav Gupta）的文章說，中國和印度部隊在洞朗快兩個月的對峙，是兩國幾十年來最嚴重的邊境糾紛，代表着亞洲兩大強國之間關係的轉變——印度採取更強有力的行動對抗中國在南亞的影響和活動。新德里的大膽行動令北京大感意外，十分憤怒。印度可能短期內成功地對抗了中國，但結局卻不清楚，而且充滿危險。即使迅速達成和平解決，在最好的條件下都一團亂麻的中印關係，必定進入新的緊張階段。

雙方軍隊對峙至今，北京要求印軍首先撤離，新德里則要求雙方同時撤軍。今後的關鍵問題，不是糾纏在如何解開歷史糾葛，而是如何緩和緊張局勢，避免發生衝突。莫迪領導的印度轉向美國和日本，坐實了北京對新德里地區圖謀最壞的猜疑。新德里的“東進”政策，加強了印度在東亞和東南亞的布局，甚至不惜公開呼應美國對南中國海的關切。這導致了中國的敵對態度。

另一方面，中國在南亞的影響力大增，尤其和巴基斯坦緊密的關係，使印度倍感焦慮。中國在印度洋的海軍活動，以及穿過印巴爭議的克什米爾地區的龐大“中巴經濟走廊”基建計劃，更激怒了印度。中國應巴基斯坦的要求，阻止印度提請聯合國制裁恐怖組織“穆罕默德軍”頭目，使新德里十分不滿。再加上北京阻擾印度加入“核供應國集團”，使新德里看到，北京在努力遏制印度的崛起。

於是印度在過去一年中，以公開頂撞中國作為回報。去年12月，印度總統穆克吉會見了達賴喇嘛。今年4月，印度允許達賴訪問與中國有爭議的阿魯納恰爾邦。更具指標意義的是，印度抵制今年5月中國召開的“一帶一路論壇”，使中國這個最大的地區倡議受挫。在洞朗和中國軍隊的對峙，可以被視為新德里竭力對抗北京的最新舉動。

洞朗對峙危機四伏，莫迪和習近平都不可能承受一場軍事衝突。然而讓步對他們兩人也都沒有政治上的好處。今年秋天中共要召開十九大，習近平在此敏感時刻將避免妥協。很可能在秋末大雪使洞朗地區無法居住之前，對峙僵局仍然無解。但對峙危機拖長，則意外事件或衝突的機會大增。

軍事衝突會毀掉這兩個國家。持久的長期敵對，會傷害中國、印度和大多數地區國家。既然不可能有現成的解決辦法，為管控危機，有三件應立即優先做的事情：

第一，雙方政府和軍方必須在洞朗地區保持極度克制，確保不發生即時衝突。第二，雙方的外交官和政府官員，必須降低目前言辭交鋒的分貝，避免發生可能進一步加劇緊張形勢的意外事件，使雙方難以達成不失面子的妥協。第三，繼續外交談判至關重要。北京最初宣稱，只有印軍單方面撤出，才考慮談判。值得慶幸的是，北京的立場已經軟化，外交官們正竭力設法找出雙方都可接受的危機解決方式。

不丹可能是幫助雙方找到解決辦法的好牌。不丹這個小緩衝國夾在兩大強鄰之間，處境艱難，承受不起動盪。但不丹默許印軍出現在洞朗，同時暗中抵消中國對洞朗的主張，因而在這次危機中具有某種影響力。中國和印度可以忽視不丹的利益和要求，但考慮到國際對危機的關注，以及對各自行動正當性的辯解，雙方都不能承受把事情做絕的後果。所以不丹可以為中印雙方走出對峙僵局，提供一個方便的理由和必要的路線圖。如果沒有這樣的發展或其他的創造性想法，目前的危機很可能持續下去。