據中國媒體報道，北京時間9月24日，中國保監會代主席陳文輝在保監會局級幹部研修班上就今後保監會的監管理念做出具體說明。據陳文輝表示：未來要重塑監管理念與定位，監管目標應着重於保護公共利益、確保市場公平和維護行業穩定三個方面，今後保險業絕不允許再出現所謂“特殊公司”。 值得注意的是，9月23日，中共中紀委才對前保監會主席項俊波違紀做出“雙開”處分，陳文輝隨後發表的這番談話也被解讀為是在吸取了“項俊波經驗”所做出的檢討。幾乎同一時間，中國證監會也以全系統視頻會議形式做出“全力確保資本市場平穩運行”的指示。 作為“一行三會”中的兩會不約而同地選在19大前夕以高規格就政策方針以及工作目標作出具體指示也引來市場高度關注。 十九大在即，保監會代主席陳文輝近期公開表示將嚴加整頓保險業“特殊公司”（圖源：VCG） 清理項俊波遺留的“特殊公司” 在日前中共中紀委所公布的項俊波違紀懲處案中明確將濫用審批權和監管權列為項俊波嚴重違紀的第一條問題。對此，有業內人士表示，項俊波擔任保監會主席期間正值保險業准入政策鬆綁階段，也因此留有幾個疑點。 首先，部分保險公司牌照發放存在不透明現象；其次，理財型保險產品的快速增長也讓相關審批存在諸多疑慮；最後，在去年底鬧得沸沸揚揚的險資“舉牌”事件也讓部分險資逾矩卻未及時遭到糾舉的問題浮上檯面。在“後項俊波時代”，如何整頓保險業中“特殊公司”便成了保監會當前首要任務。 一般認為，陳文輝口中的“特殊公司”無非便是上述三種類型。據統計，2011年10月，項俊波就任保監會主席後便大舉放款保險業准入大門，通過大舉釋出保險公司以及保險資產管理證照，項俊波引進了大批民間資本進入保險業。而隨後開放單一股東持股上限更加劇了之後“野蠻人”侵占實體經濟之風。 所謂開放單一股東持股上限是指2013年4月，保監會將單一股東持股上限從早先的20%上調至51%。而在新規則下，更有保險公司以鑽制度縫隙的方式將80%至90%的股權集中在單一股東之下，其中最為人所熟知的便是安邦集團的吳小暉。這一系列的政策鬆綁措施也開啟了證監會主席劉士余口中的“野蠻人”侵占實體經濟之風。 劉士余近期在證監會內部會議中高調“談政治"（圖源：新華社） “政治立場堅定”的證監會 相較於陳文輝的講話以肅清項俊波遺留問題為主要基調，證監會的表態則突顯出與黨中央“步調一致”的立場。在9月25日的全系統視頻會議上，證監會主席劉士余在講話中明確表示：“要全力確保資本市場平穩運行。要從政治高度來看待維護市場穩定的極端重要性，從講政治、顧大局的角度來抓好維護市場穩定的各項措施”。 自上任以來，劉士余不再以金融創新為施政重點，反倒是加強執法與強化黨組織的領導作用上。在積極體現劉氏治市法則的同時，劉士余最為人所樂道的便是毫不含糊的政治正確性。從為貧困地區企業上市開放綠色通道、加強上市企業黨建與政治意識，這些都讓劉士余成為市場口中講政治、懂政治的代表性人物。 自劉士余上任以來，中國股市呈現了“漲少跌多”的基本態勢，這也讓劉士余背負了極大的政績壓力。然而，緊跟中央的基本立場卻也讓中共中央對劉士余的“治市之道”給予肯定。在今年7月召開的全國金融工作會議上，中國政府就股市持續推動市場化改革給予了明確支持的態度。 值得一提的是，證監會一方面表示政治立場堅定，也要求各級黨委和黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，敢於亮劍；在小事小節上，要以合格黨員的標準和證監會監管幹部所具有的職業素養嚴格要求自己，嚴守政治紀律和政治規矩。各單位、各部門“一把手”要切實擔負起第一責任人職責。 一般認為，這是證監會積極響應早先中央巡視組對金監機構“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”等問題的回應。 稍早前，中央巡視組在對證監會進行巡視後提出了包括：“全面從嚴治黨的責任和措施落實不到位，對“兩個責任”的認識和重視程度“上熱下冷”，落實力度和效果在有些單位逐級遞減；對幹部的日常監督管理失之於寬、失之於軟”等問題。