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城市功能與首都功能
送交者: 擘傾聃 2017年12月12日09:04:04 於 [天下論壇] 發送悄悄話

    由最高執政口中冒出來一句北京必須“疏解非首都功能”才能使城市發展走向健康平衡,這就成了不能質疑和討論的東西,類同聖旨。好在我們生活的地方允許正常思維和言論,說說皇帝沒穿什麼也沒有“妄議”和“大不敬”的罪過。

    來自北京,對這座城市有抹不掉的體會。手邊還存有一本三聯出版的《城記》,書裡滿滿地記着北京被“新中國”的首都功能肢解壓爛的根本由來。凡是在北京生活的人,不論您自家是從哪一輩人起落在北京的,都不難理解這一點:要使北京恢復正常的城市機理,唯一途徑就是疏解她肩上背上的首都功能。

    為了首都功能而毀壞北京,始作俑者是毛澤東周恩來彭真,張百發江澤民習近平之輩承其緒。毛曾站在天安門上,手指四九城說要教滿城(工廠)煙囪林立。周說在我(總理)任上絕不建黨中央國務院辦公大樓,中央就要占着中南海,永遠不讓那塊地方作老百姓的公園。彭作為北京地方首長,進城伊始就是北京城牆的死敵,必欲拆光而後快。

    北京作為中國文化遺產的價值,作為活的歷史博物館的功能,早在毛周彭那一代就被宣告掐死了。除卻這一最為昭彰的功能,北京與中國其他大城市,就城市功能而言,還應有什麼重大區別?

    為了人口生活,為了商業工業,城市作為地區中心都需要有所抽取也有所承擔。如果只是一味居高臨下,以高端凌駕低端,索取霸占無已,從來不思回饋,那城市功能就會有問號,城市發展就會畸形。無論城市當局和社會學者怎樣曲為之辯,那無限濫建的豪宅陋宅,那搶着買到手卻既找不到路走又無處停放的私家車(北京四環內十幾年前建設的小區,樓間街道只有原寬的三分之一是行車道,靠邊的三分之二一律斜半身兒成兩列收費停車道,停泊車輛多有塵封甚久模樣的),通通都只是為了 GDP 的理由,不是正常社會的呼吸。把這種畸形看作繁榮,那繁榮就是一個病名。

    對於城市功能難於正常的問題,首都功能只能再狠狠地踏上一隻腳,教它永世不得翻身。區區李鵬在聽取匯報時,聽到人家對社會經濟發展問題的分析,當即很不滿地嘟囔“中央也不是要飯的”。這句話說着了,要人供養的中央,既不出產,也不建設,從技術角度說,它就是“要飯的”。這個道理,連過去的皇帝老倌都約略懂得。

    當然,中央,皇帝,他們不是窮要飯的,是橫要飯的。而為了保持其要飯的合法地位,他們也需要提供良性領導——過去叫天縱英明(既為君主想當然擁有),現代中國學人稱為公共品(此概念見《李大同:中國社會當前的主要矛盾是什麼》)。但無論怎麼說,中央和皇帝的功能是外加於一座城市的負擔,負擔過重,哪個城市也受不了。

    疏解首都功能,既可以遷都,也可以將中央政府機關分散到各省辦公。若以為這在中國(交通通訊設施已經如此發達之區)根本還談不到,那恐怕是中國人還遠遠談不到與現代社會的組織管理接軌之故吧。


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