編者：何新破除粟裕神話之一發出之後，受到網友的關注，有一些網友提出一些問題：例如解放濟南的問題。剛好何新對這個問題也有一些研究，所以另起一篇專述濟南之戰。再次提醒大家：破除粟裕的神話不是想說明粟裕沒有貢獻，沒有打仗，而是要實事求是的評價這位大將。正如當年和石征先一起訪問過粟裕將軍的傅繼俊所說神話粟裕是對他本人的【極大侮辱和褻瀆】。

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濟南戰役是解放戰爭中一次意義重大的戰役。濟南戰役，是華東野戰軍在解放戰爭期間，於1948年9月16日至24日按照中央軍委和毛澤東的指示，第一次攻克具有堅固設防的大城市的攻堅戰。

關於這個戰役的總指揮是誰，有兩派說法相爭。一派認為是許世友，一派認為是粟裕，在論壇上吵得很熱鬧。

以下是濟南戰役前，華野司令部呈報給華東局、華東軍區的一個文件。華東軍區，即華東解放軍總部，一套人馬兩塊牌子。文件簽署日期是1948年9月2日，華野戰字第11號。文件名稱“濟徐作戰預備命令”。

文件署“呈報張、饒、黎、袁審閱”，張即張雲逸，時任華東解放軍總部（華東軍區）副司令，饒即饒漱石，時任華東解放軍政委，黎即黎玉，時任華東解放軍副司令，袁即袁仲賢，時任華東解放軍副參謀長。華東解放軍司令員是陳毅，此時已經借調到中共中原分局。

華東野戰軍是隸屬於華東解放軍總部即華東軍區的主力野戰部隊，因此重大軍事行動須向華東解放軍總部領導報告。這個文件的署名報告人是當時的華野指揮員，包括：華野代司令、代政委粟裕、副政委譚震林、參謀長陳世榘、副參謀長張震。

濟徐作戰預備命令

濟南戰役在最初的籌劃階段，原名徐濟戰役。由這個文件知道，濟徐戰役的總指揮是誰？是華東局、華東解放軍總部領導，即以張雲逸、饒漱石為首的領導集體。而這場戰役的戰場指揮員，前期籌劃是粟、譚、陳、張等，後來領導攻城的則是許世友、譚震林。粟裕則重點指揮西兵團進行打援。

濟南戰役前許世友曾患重病，毛澤東強力要求許世友出任濟南戰役指揮員。

《毛澤東軍事年譜》記載

48年5月22日： 根據饒漱石電建議,致劉少奇周恩來任弼時，徵求對山東兵團華北軍區有關幹部調整的意見:因許世友病重,提議請考虙以王建安為山東兵團副司令員。以周士第為華北徐向前之副司令員兼新建之太原軍區司令員，徐周在一出工作,另設一太原軍區副司令員管理日常工作。

8月25日： 再致電粟裕譚震林: 攻打濟南是一次嚴重作戰，請考慮在許世友身體許可情況下，由其回來擔任攻城主要指揮員，王建安同志輔之。

【附錄】濟南戰役前粟裕擔任阻援軍指揮給軍委的報告： 由這個電報可見粟裕的西兵團確實被打殘，不要說攻城，連打援都堅持不了多久；不願攻城，希望在外圍作戰，這是和軍委的意見相反的。無耐，軍委和華東局只好調病中的許世友直接指揮攻城。

一九四八年八月二十七日晨報軍委電 　　

（一）關於攻占濟南事，職原擬建議仍采兩階段進行：第一階段以足夠攻占機場達到吸引援敵之力量（約二至三個縱隊）使用於濟南方面外，其餘應全部使用於打援，以求第一階段殲援敵六個旅，迫使援敵其餘各路不敢繼續猛進，然後於戰役第二階段集中主力（東兵團全部及西兵團三至四個縱隊(13)）攻占濟南，僅以一部擔任阻援，如此才能爭取攻濟時間，才能保證打援無問題。其理由是： 　　

1．敵五十七旅及十九旅確已空運濟南，如是濟敵總數已達十二萬人，戰鬥部隊約九萬人，其中有七個正規旅。該敵雖大部被殲滅過，但數量不少，且濟南為反動巢穴，反動頭子聚集濟南，可能作困獸之鬥。 　　

2．濟城防雖寬，但兵力不少，非濰縣（敵指揮不統一）、兗州（敵指揮官腐朽，戰術落後）可比，亦非洛陽、開封（該兩城為偷襲性質）可比，有大小據點百餘處（每處有堡壘數個至數十個不等），非短期能攻克（至少應準備二十天至一個月）。其工事開始構築於日寇時代，繼於去秋以來加修（有鋼骨水泥工事），今春以來則更加強，水壕亦多，且依有近代建築之城市設防，每洋房即成為一立體據點，可能發生逐屋逐樓爭奪，如是則時間將更延長。 　　

3．王耀武之指揮，經一年多了解，是蔣軍中指揮較有才幹者，則其在部隊中頗有信仰，可能適當增加其抵抗力。 　　

4．有人認為濟敵甚動搖，且有些內線關係，但職以為只能作研究材料，不能當力量計算。 【按：完全忽略了華東局的敵工能力。吳華文部起義。】　　

5．援敵邱兵團已有十個旅，黃兵團及第八軍亦有十個旅，並可能有二至三個快縱參戰。敵當視保有濟南，即使徐州多一層保障，而鑑於洛陽、開封之迅速失去，其援濟可能較迅速，在戰役末期，孫元良兵團及劉汝明部，甚至十八軍亦可能加上來。 　　

6．西兵團七個縱隊，自開封、睢杞兩戰役後，所補俘虜不夠補償傷亡，部隊極不充實（每連只四至六個步槍班），尤其幹部傷亡太大，至今無法補充，許多營連有政干無軍干，有軍干無政干，而營連排幹部太新太弱（五月中補充之新兵已當副連長），班排幹部俘虜成份不少，因此團級（老的多）與營以下脫節現象甚嚴重。團以下各級對個人前途悲觀的傾向亦較普遍（因前方戰鬥劇烈，傷亡甚大，而見到後方環境安全舒適，革命又快要勝利，極想保存自己，以享受和平生活，但不知自己何日報銷，故團以下幹部保命思想較普遍）。依部隊軍政情況，東兵團打一個月至兩個月進攻無問題，但西兵團擔負一個月阻援，則很難完成任務。【按：西兵團打殘了。】 　　

（二）在內線作戰，雖有許多有利條件，且敵人亦有不少弱點可以利用。但基於上述六個理由，故提出（一）項作戰方案，並已得譚等大多數同志同意。

頃奉軍委二十六日三時電令(14)後，絕大多數擁護軍委二十六日三時電示作戰原則，發動硬攻，儘量爭取第一種前途，避免第三種前途。但鑑於上述敵我情況之變化及此役關係戰局及政局甚大，可否本穩打方針，採取（一）項作戰方案，但我們當盡一切努力以迅速奪取濟南為唯一目的，請能於本晚示復。 　　

（三）為作戰便利計，請求： 　　

1．鐵路局及華東兵站暫歸我們管理。 　　

2．華野西兵團彈藥，亦如東兵團一樣，直接向華東領取（較便提取），我們當即報告軍委。 　　

3．建議劉鄧、陳謝軍能同時或先期發動攻勢，以拖住孫元良及胡璉各兵團，以配合我們。

粟裕

【附錄】

許世友譚震林等發布攻城集團第一步作戰命令(1948年9月7日)

(一)情況，詳兵團印發：

①濟南蔣匪部隊調查。②濟南工事情況研究。③對濟南守備情況研究。④華情字第三十號情況通報。

(二)本兵團奉命擔任奪取濟南、全殲守敵之任務，茲將各部第一步作戰任務決定如次：甲、攻城東兵團，第一步擔任肅清濟市東郊及東南郊外圍陣地，分割殲敵，造成攻城有利條件，爾後配合攻城西兵團協同奪取濟市。

(1)第九縱隊附屬本部炮兵團並指揮渤海縱隊，擔任由東南向西北攻擊濟市東南陣地，力求殲滅七三師七七旅於城郊地帶。該縱主力第一步向茂嶺山、硯池山、燕翅山、千佛山、開元寺、馬家莊、霸王橋、殘廢院、體育場、五大牧場等地攻擊前進，逼近城垣，控制濟城東南及以東有利陣地，準備由東或東南攻城。

(2)渤海縱隊(坦克隊及膠東榴炮連配合其作戰)並指揮渤海軍區四個基幹團，擔任由東向西攻擊濟南東郊陣地。該縱隊以一部圍攻王舍人莊，主力沿鐵路南與九縱並肩向祝店、辛店、洪家樓、戚光中學攻擊，控制濟城東北及以東有利陣地，準備由東北攻擊濟城；其基幹部隊首先相機奪取洛口，控製鐵橋，爾後乘勝向南攻擊前進。以上九縱、渤縱具體部署由聶劉袁[2)決定之。

(3)十三縱隊第一步集結上港、窩鋪及西營以西地帶，擔任總預備隊。該縱務須積極進行攻城之一切準備工作(準備由東南向濟城攻擊，及由西南向商埠攻擊)，並以一部向城南興隆山、青龍山等地逼近，東與九縱、西與魯中縱隊切取聯繫，加強偵察，積極的確實掌握敵情變化。乙、攻城西兵團，第一步擔任迅速搶占飛機場，打破蔣匪空援濟南企圖，並控制商埠以西陣地，造成攻擊濟南有利條件。該部須抓緊一切有利戰機奪取商埠，爾後配合攻城東兵團，逼近濟南城垣以西地帶，協同奪取濟城。具體部署由宋司令、劉政委決定。魯中部隊向仲宮、党家莊、井家溝攻擊前進，插斷津浦線崮山一帶敵之退路，與三、十縱隊打通聯繫，緊靠作戰。丙、如敵內部情況變化，則各部即果敢按規定作戰任務，迅速攻擊前進，求得一周內奪取濟南。

(三)戰鬥分界線(使用本部印發之一萬五千分之一濟南外圍據點工事圖)。

   甲、西、東兵團戰鬥外圍分界線：

   (1)城北洛口鎮、北馬家莊、香磨、李莊、林家橋、紗廠北街、李家橋莊、劉家橋莊、西侯家坊、西小王莊、史家莊、閘橋線(含)以東屬攻城東兵團，以西屬攻城西兵團。

   (2)城南之陳家莊、梁家莊、郎茂山、九曲莊、南北康而莊、大澗溝線(含)以東屬攻城東兵團，以西屬攻城西兵團。

   乙、攻城東兵團城郊戰鬥分界線：

(1)城北洛口鎮、北馬家莊、香磨、李莊、林家橋、紗廠北街、李家橋莊、劉家橋莊、西侯家坊、西小王莊、史家莊、閘橋線(含)以東屬渤縱，以西屬攻城西兵團。

(2)城東北花園莊、南大路(甸柳莊、馬家莊以北)、七里河、谷家墳、福佛寺院、牛王莊、義和莊線(含)以北屬渤海縱隊，以南屬九縱。戰鬥中互相切取聯繫。

(3)齊魯大學、張家莊、安家莊、東西八里窪、土屋、小嶺、大嶺(含)以東屬九縱，以西屬十三縱。

(4)陳家莊、梁家莊、郎茂山、九曲莊、南北康而莊、大澗溝線(含)以東屬十三縱，以西屬攻城西兵團。

(四)部隊開進時間、道路及集結位置區分(使用五萬分之一圖)。

   甲、第九縱隊於十三日黃昏後由現地出發，其主力(兩個師)以三天行程，沿舊寨鎮、吐絲口(第一天)、上有莊、文祖鎮(第二天)、埠村、大龍潭線，於十六日拂曉前進至小嶺、大嶺、無名莊、連雲山、義和莊、桃科、蘆鴉嶺、龍彎、花家峪、雙峪堆、萬梗峪、斑鳩峪、回走路、南北鄧家莊線以北，姑子庵、南北曹范、潘家埠、家莊、彭家莊、孟家窩、桃莊、官莊、桑官莊、大里站以西(線均含)，北界渤縱，南、東與本部接界，以東梧莊為中心隱蔽集結；其另一個師以二日行程經水北街、下港、上港(第一天)、西營一線，於十六日拂曉前進至上述集結地帶，與其主力會合。具體部署由該縱自行規定。

   乙、渤海縱隊於十三日黃昏由現地出發，第一天進至普集、章丘以東地區，第二天進至東西劉河莊、方家莊、盧官莊、龍家莊、權莊、大小曹官莊線(含)以北地區。南與九縱接界，以龍山以西及西南為中心隱蔽集結。具體部署由該縱自行規定。 ’

   丙、十三縱隊於十五日黃昏後八時由現地出發，以二日行程隨本部後第一天進至楊山、陳家大簍、紅花峪、古子峪、黃峪、賈家莊、李莊、止鳳莊、九頂山(含)及其以南地區。以水北街為中心集結(北界本部)，第二天經下港、上港、桃科進至錦繡川以南、大莊、馬頭山、劉家門前、上箭杆、呂家莊、上五嶺、蚵螞營、老金嶺(含)及其以南(北界本部)、窩鋪以東，以桃科為中心隱蔽集結。

   丁、攻城西兵團三、十縱隊具體開進時間由宋劉決定。魯中南部隊於十四日黃昏由現地出發，經窩鋪(第一天)，於十六日拂曉前進至仲宮附近隱蔽集結。其具體部署由錢孔決定。戊、本部直屬隊於十五日黃昏由現地出發，以二日行程經大槐樹、上港，於十六日夜進至西營一帶。

(五)決定本月十六日廿四時發起對濟南外圍陣地戰鬥，務求七天內肅清外圍陣地，十五天至二十天全部奪取濟南。攻城發起時間視情況進展另行通知。

(六)通信聯絡、後勤工作部署均另紙規定。

(七)本部第一步指揮位置定於十六日進至西營一帶。第二步攻城戰鬥指揮位置視情況另行通知。此令

粟裕建議修改攻濟方案致許世友譚震林等並報中央軍委電(1948年9月11日) （注意：在這個電報中，粟依然對攻擊濟南持懷疑態度，堅持以打援為主）

許譚王，並報軍委，華東局，中原局：

八三師有一個旅空運濟南之消息，各方均有傳說。

除你們得自吳化文駐徐辦事處外，江淮軍區及冀魯豫三分區均有同樣消息。豫皖蘇三分區則稱八三師六三旅之一七八團已於齊佳空運濟南。據曲阜報告，佳、灰兩日敵運機經曲阜上空南北往返者每日達十餘次之多。

八縱偵察自商丘東南來電謂，虞日由商開徐四列車(每列廿節)，滿載軍隊。另據密息，劉峙令七四師之五一旅開豐縣接八三師防務，八三師交防後即開徐州西北之敬安集戰備休整待機。杜聿明於灰日由濟飛寧[1)等情。根據上述情況，敵八三師似有增援濟南之較大可能。請許譚王即令濟市委迅速查明電告。

如濟市委未設電台，最好能設一電台以便通報傳遞情報。如八三師之一個旅確已增濟，則濟市有敵九個正規旅，連同地方保安團隊、軍警後勤及黨政機關約有十三萬人之多。似此，攻濟作戰方案須重新研究。

經考慮後，提出如下幾個方案，請你們考慮後提出具體意見電告，並請軍委、華東局、中原局指示。

甲、仍照原計劃，集中攻堅集團之兩個兵團之大部指向飛機場攻擊，及迅速攻占與鞏固之，並儘量向縱深發展，以便查明敵情與守備能力及其工事程度，而便決定下一步行動，或繼續攻堅，或移兵打援。對濟南其他方向，則僅以渤、魯兩縱作輔助攻擊。

乙、將攻堅集團就現態勢繼續作攻堅之充分準備，而以打援集團之一個兵團向徐州東南郊攻殲外圍，以配合江淮、豫皖蘇部隊及一、八縱，對徐海、徐蚌及商蘭段之破擊，造成攻擊徐州之勢，以吸引敵人注意力於徐州，爾後適時發起對濟南之真面目攻擊。

丙、仍照原計劃發起對濟南之攻擊，以吸引敵人北援，爾後以打援集團，分由徐州西北、東北兩方進迫徐州，以調動援濟之敵回援徐州，而於運動中求殲其回徐部隊。我攻濟集團則視機以一部阻援，或乘敵人援徐之際而繼續向濟南攻擊。

粟真酉

許世友等關於攻濟部署不作大變動致粟裕並報中央軍委電(1948年9月12日) （注意：在這個電報中，許世友堅持他和譚震林的原計劃，主張東、西一起進攻，和粟裕的方案完全不同）

粟，並報軍委，華東局，中原局(請粟轉中原)：

申真酉電奉悉。八十三師是否已空運濟，尚難肯定，但我們在精神上假定該敵已到濟為穩重。

攻濟第一步，以攻下機場為主。東邊也應攻擊，才能作有力之配合；否則，敵易集結全力向機場反撲，使我不易得手。加之機場方面地形狹隘：最多只能使用兩個縱隊，否則擁擠一堆，徒增傷亡，於事無益。因此，攻濟部署不作大的變動，僅以十三縱緊隨魯中南縱之後，必要時參加機場作戰。機場攻下後，再依情況而變更。

請促成宋劉孫等之決心與信心，按時發起戰鬥。如宋孫等能於運動時來泰安城與我們會談一次更好。

許王譚

文午

中央軍委關於攻濟打援以按原計划進行為宜致粟裕等電(1948年9月13日)

粟裕同志，並告許譚王，華東局，中原局：

真酉電悉。我用一個兵團攻徐東南郊外圍之敵，另以幾部兵力發動向徐海、徐蚌、商蘭之破擊，造成攻擊徐州之勢，以求牽制徐敵不敢北援。因劉峙有三個有力兵團分駐商丘、新安、蚌埠三處，隨時可以集中徐州附近，除給我分散各部以反擊外，尚有充分兵力(十個旅以上)組成一個集團北上援濟，此時，我分散各部勢必被迫調回，兵力疲勞，處於被動，恐已難達打援目的，因此乙項方案不宜採用。

甲、丙兩項方案是按照原計劃作戰的兩項打援方法，這是可以依據敵援情況臨時選擇的。因此，只要你們在八十三師加到濟南後，仍有把握奪取飛機場及在濟市外圍殲敵一部，你們仍以按照原計劃發動攻濟並在徐、濟間準備打援為適宜，只要你們能在飛機場及其附近殲敵二個旅左右，則濟市之敵等於沒有增加。

除非你們對奪取飛機場及在濟市外圍殲敵二個旅左右業已完全無把握，那就只好根本放棄攻濟計劃，而另作其他計劃。但即使如此，亦不妨試攻一次兩次，假如試攻無效，對我亦無大損失。

軍委（元丑）

此電轉自《毛澤東軍事文集》第5卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993年12月版，第9—10頁。

許世友譚震林等發布攻城集團攻擊外城命令(1948年9月21）

一、情況：如你們所知。

二、本兵團為乘勝奪取濟南，迅速全殲守敵，決心於本月二十二日黃昏(具體時間另行通知)發起對濟城(外城)之總攻擊。

茲決定各攻城部隊部署如次：

甲、第十三縱隊擔任由西南向東北攻擊外城之任務。

乙、魯中縱隊除以一部(不超過一個團兵力，歸十三縱指揮)佯攻麟祥門外，主力集結為十三縱之預備隊，準備擔任內城攻擊之任務。

丙、第十縱隊擔任由西及西北，向東及東南攻擊濟南外城之任務。

丁、第三縱隊除一部位於十縱隊右翼協助十縱攻城外，主力集結擔任十縱預備隊，準備攻擊內城之任務。該縱仍歸宋司令、劉政委指揮。

戊、第九縱隊擔任由東南向西北，及東向西攻擊外城之任務。

己、渤海縱隊擔任由東北向西南攻擊濟城之任務，該縱仍歸九縱指揮。

庚、渤前[1)部隊除加強小清河兩岸工事構築，並以一部控制黃河鐵橋防敵向北逃竄外，主力於攻城同時，積極由北向南對濟城佯攻。

三、戰鬥分界線如附圖。(略)

四、各部於攻城前，務於二十二日午前完成掃除商埠及城郊之敵(妨礙攻城之敵據點)。

五、通訊聯絡規定：

   甲、口令記號由即日起使用華字第三號(口令按日期使用)。

   乙、電話架設另行通知。

六、本部仍在仲宮附近指揮。此令

司令員 許世友

政治委員 譚震林

副司令員 王建安

參謀長李迎希

九月二十一日

[1)渤前，指渤海軍區前線臨時指揮所。

中央軍委關於濟南戰役的目的和兵力部署致許世友等電(1948年9月11日)

世友同志，並告粟譚陳，華東局，中原局：

真電悉。你已到前方，甚慰。你所說的有重點地使用兵力，是正確的。此次作戰部署是根據軍委指示決定的，即目的與手段應當聯繫而又區別。此次作戰目的，主要是奪取濟南，其次才是殲滅一部分援敵。但在手段上即在兵力部署上，卻不應以多數兵力打濟南。如果以多數兵力打濟南，以少數兵力打援敵，則因援敵甚多，勢必阻不住，不能殲其一部，因而不能取得攻濟的必要時間，則攻濟必不成功。而以一、四、六、七、八、[中野]十一、韋吉等共八個縱隊擔任打援，以其餘各縱擔任攻城。這種部署，在下列兩種情形下是準備予以改變的，即：

(一)在阻援與打援有出乎意料的順利(殲敵甚多，敵已停頓)，而攻城尚未得手之時，應當從打援方面抽調兵力參加攻城。

(二)攻城已有把握，但尚不能最後解決戰鬥，而援敵則因被阻難於急進之時，亦可從打援方面抽調一部兵力參加攻城。但在另一種情況下，則應準備作和上述調動相反的調動，即在攻城第一階段中，已經證明不能短期解決戰鬥，而援敵又已大舉進犯，非殲滅援敵不能繼續攻城，在此種情況下則應堅決由攻城兵團中抽調一部至半數兵力(除占領飛機場及其他必要部分外)，加入打援。

此點，你們亦應預先作精神準備。至於攻城部署應分兩階段，第一階段集中優勢兵力攻占西面飛機場，東面不要使用主力，此點甚為重要，並應迅即部署。第二階段則依戰況發展，將主力使用於最利發展之方向，如果東面利於發展，則應使用於東面。

整個攻城指揮，由你們擔負。全軍指揮，由粟裕擔負。

整個戰役應爭取一個月左右打完，但是必須準備打兩個月至三個月，準備對付最困難的情況，並以此作為一切部署和工作的主要的出發點。

饒政委大約三天后即可由中央所在地動身回山東，並先到粟處及你處。

軍委真亥

陳毅贈詩：濟南戰役結束後詩贈許世友

"魯南大捷催戰鼓，許是英雄猛如虎。

今日西進戰膠濟，泉城活捉王耀武。"