2018年2月2日，眾議院公布了傳說中的《備忘錄》。備忘錄一共4頁。
標題：《司法部和FBI對FISA的濫用》
以下為全文翻譯：
本備忘錄向眾議院情報委員會成員，匯報一下，關於委員會的，正在進行的，對司法部和FBI在2016年大選期間使用FISA監聽許可的調查，的一些重要事實。我們的發現，（詳細記錄如下文），1，對司法部和FBI在涉及FISA監聽的某些舉動的合法性和合理性表達顧慮，2，對旨在保護美國人民免受跟FISA監聽相關的的不合理侵犯的法律程序，做了一些令人不安的分析。
2016年10月21日，司法部和FBI向FISC法庭（Foreign Intelligence Surveillance Court，外國情報監聽法庭）申請對Carter Page進行電子監聽，並獲得法庭批准。Page是美國公民，曾經是川普競選班子的志願者兼顧問（Volunteer advisor）（2016年9月份辭職）。申請FISA監聽許可，必須先由FBI的局長（當時是Comey，摳米）或者副局長（Andrew McCabe）簽名，然後再需要司法部的部長，副部長，或者由參議院批准任命的分管國家安全的助理副部長批准。
那一次，司法部和FBI對Page的監聽申請被法庭批准，同時他們還申請對三份要過期的監聽許可進行延期，也被批准。按照法律規定，對美國公民的監聽許可，90天到期，如果要繼續監聽，必須申請延期，申請延期的時候，必須另行提交正當理由。
這四份監聽許可的申請（一份全新，三份延期），FBI方面，由摳米簽名三份，McCabe簽名一份。當時的司法部副部長Sally Yates，當時的執行副部長Dana Boente，現任司法部副部長肉身斯坦，分別代表司法部，至少各自授權了一份或者多份申請。
由於情報行業的敏感性，政府向FISA法庭提交的材料是保密的，不對大眾公開。因此，FISA法庭是否能用高標準對政府嚴格要求，（尤其因為涉及監聽美國公民），防止政府濫用權力，事關公眾對FISA程序正當性的信心。FISA程序的正當性，保護公民權利是否能夠落實，必然取決於，政府在申請監聽的時候，是否向法庭提供全面的相關材料。這些全面的材料，應該包括，政府已知的，可能對被監聽的目標有利的材料。（意思是，政府申請對某個美國公民進行監聽時，向法庭提供材料，不要只提供對目標公民不利的材料，而故意隱瞞對目標公民有利的材料。）
在申請對Page監聽這事上，政府（司法部和FBI）為了取得監聽許可，至少四次故意隱瞞事實，誤導法庭。
2），在對Page的監聽申請中，還詳細引用了2016年9月23日的一篇雅虎新聞的文章，這篇文章描述了Page的2016年7月份莫斯科之旅。（註：監聽申請中提到這篇文章是為了給監聽申請提供更強有力的佐證，給人以“Page大有問題，不只是Steele一個人知道Page有問題，你看，雅虎也報道了”的印象）。實際上，雅虎的爆料就是Steele本人提供的。監聽申請中，還錯誤地下結論，說Steele並沒有向直接向雅虎爆料。在英國的法庭文件中，Steele已經承認，他在Fusion GPS的指使下，在2016年9月份，他就跟雅虎和其他幾家媒體見過面。Perkins Coie當時就知道Steele跟媒體有過接觸，因為他們主辦了至少一次跟Fusion GPS和Steele的會面，並在會面中討論過此事。
2a)，Steele對媒體透露他是FBI的線人（2016年10月30日,mother jones），這嚴重違反了FBI的紀律。因此，FBI終止了跟他的合作。在Page的監聽申請被提交之前的2016年9月份，Steele就已經向雅虎和其他媒體泄密。他那時候就該被FBI終止合作，但是，Steele隱瞞了向媒體泄密一事，欺騙FBI。
2b)，Steele的多次向媒體泄密，違反了FBI線人紀律的最重要原則（Cardinal rule）—保密。這說明，他已經變成一個不可靠的線人/信息來源。
3），在Steele被FBI終止（線人）的前後，他跟當時的司法部助理副部長Bruce Ohr保持聯繫。Orr是司法部高層，跟司法部副部長Sally Yates，還有後來的副部長肉身斯坦，都關繫緊密。
大選後不久，FBI找Ohr面談，記錄了Ohr和Steele的交流。比如，2016年9月份，Steele對Ohr承認，他絕對不想讓川普當選（was desparate that Donald Trump not get elected and passionate about him not being president）。這是Steele對川普的偏見的鐵證，這在當時被Ohr記錄下來，在後來的FBI文件中也有記載。但是，在任何Page監聽申請材料中，都沒有提到Steele的政治偏見。
3a)，與此同時，Ohr的妻子受僱於Fusion GPS，專門從事對川普的負面研究（挖黑料的意思）。Ohr後來向FBI提供了他妻子挖黑料一事的全部信息（由DNC和希拉里方面通過Fusion GPS付錢）。Ohr夫婦跟Steele，Fusion GPS的關係，在監聽申請中被隱瞞不提。
4)，按照FBI的反間諜部門主任，助理副局長Bill Priestap的說法，在Page的監聽申請被提交時，對Steele的黃金雨的真實性的證明，還處在“嬰兒”階段。Steele被終止後，FBI內部另外一個獨立部門，提交了一份“線人/信息源可靠性報告”，說黃金雨只有極小一部分被證實（註：比如川普去過俄羅斯）。
然而，2017年1月，摳米還特意向候任總統川普就黃金雨做了總結性匯報，雖然，他其實認為—-根據他後來在2017年6月份的證詞—-黃金雨是下流和未經證實的。
監聽申請主要仰仗於Steele過去做過的與監聽申請的主題（Page）無關的其他工作的可靠性（以證明他可信可靠），卻隱瞞了他的強烈反川政治立場和反川資金來源。而且，FBI副局長McCabe，在2017年12月，對國會情報委員會作證，沒有黃金雨的話，就不可能有理由申請監聽許可。
5)，Page的監聽申請還提到了George Papadopoulos（小帕），但是沒有證據顯示小帕和Page有任何陰謀和協作。與小帕相關的信息引發了2016年7月底開啟的FBI反間諜調查。這份調查由Strzok（四爪客）負責。
四爪客已經因為跟情婦之間的不正當短信，被重新分配到FBI人力資源部工作。
在他們的不正當短信交流中，四爪客和情婦Lisa Page很明顯表露出反川親克的偏見。四爪客還負責過調查希拉里郵件門。四爪客在短信中，跟情婦就（小帕相關的反間諜）調查做了深度討論，包括如何向媒體泄密，以操縱民意，短信中還提到了一次跟FBI副局長McCabe的會面，會面中討論了阻止川普當選的“保險”政策。
2016年中期初選之後，大選序幕拉開，民主黨和希拉里資助的英國間諜，拿到了俄國情報機構故意編造的謠言，先是泄露給各大媒體（其中yahoo有發表），然後FBI和DOJ用這個資料，隱瞞了各種事實後，通過秘密法庭FISA拿到了對川普陣營的監聽許可，之後又成功申請延期達三次之多。
FBI的二號人物承認這個資料是申請監聽許可的根本證據。DOJ的大佬早和英國間諜有長期來往。DOJ的大佬自己的證詞證明英國間諜極端痛恨川普，願意盡力來顛覆川普的競選。
（完）
