一份新的報告稱,中國向亞洲、歐洲和非洲各地包括港口、鐵軌及其他基建項目投入數千億美元的一帶一路計劃可能給較小國家帶來債務危機的風險。
位於華盛頓的美國非營利智庫全球發展中心周日發布的一份報告稱,中國為一帶一路項目提供的貸款“將顯著增加8個國家的債務危機風險”,這些國家包括巴基斯坦、黑山共和國和吉布提等。
這份報告名為《從政策角度考察“一帶一路”的債務影響》,報告的聯合作者之一約翰.赫爾利表示,“一帶一路向這些較小國家提供它們急切需要的東西,比如建設基礎設施的資金。但就這種貸款方式而言,未必是件好事。”
報告稱,巴基斯坦是“目前面臨高風險的最大國家”,而“給巴基斯坦增大債務危機風險的是中國貸款的高利率。”據估計,中國向巴基斯坦提供大約500億美元的基礎設施建設和能源項目貸款。
由於中國的對外投資沒有系統性和公開的數據,這份報告的作者們估計,其他一些較小國家的絕大部分外債來自中國。報告稱,截至2016年底,吉布提國家外債的82%來自中國。而根據在吉爾吉斯斯坦建設的“一帶一路”輸油管道項目估算,中國在吉爾吉斯斯坦的外債份額可能從2016年底的37%在未來幾年攀升到71%。
報告還指出老撾、馬爾代夫、蒙古和塔吉克斯坦也面臨相似風險。
報告指出,小國高外債的情況令人擔心,一旦這些國家不能有效管理債務,中國將可能以強勢地位掌控這些國家的重要基建設施,甚至影響這些國家的戰略決策。
據報道,中國2011年以免除塔吉克斯坦的債務換取了有爭議領土。去年,北京同意向斯里蘭卡發放80億美元貸款建設一個戰略性港口,以此換取對未來新建港口的99年租約。
報告稱,中國對外借貸常根據個案而定,而不是遵循國際貨幣基金組織或世界銀行規定的國際慣例,造成中國推動的項目會“給發展中國家引入新的債務問題和風險,”而非帶來經濟增長和機會。
美國之音 3-6