平昌冬奧結束後，韓國旋即派出代表團赴朝，接見者並非同級官員，而是朝鮮最高領導人金正恩。雙方會談達成六點共識，包括首腦熱線、朝鮮願與美國對話、對話期間停止挑釁，以及四月舉行第三次韓朝高峯會等。代表團在回國覆命後，又風塵僕僕的前往美國傳達訊息，川普政府也順勢宣佈，有機會在五月舉行美朝高峯會。

這一連串的變化令人目眩，當中的外交角力非常值得探究。首先當然是韓朝關係的回暖，外界都只注意到金正恩大膽的核戰略，卻忽略他亦是地緣政治的老手。因為核武只是遂行意志的工具，政權生存才是最主要目的。透過核武籌碼，金正恩取得了文在寅政府的背書，現在更要借力使力，與華府直接談判。

值得注意的是，文在寅在此階段扮演的角色可謂是幕後指導。根據青瓦台消息，韓朝會議的六點共識都是文在寅政府的主意，且文在寅政府還提供了實現無核化的方法，包括廢棄開發措施到核武的累進步驟。這似乎讓金正恩十分認同，表示如果以後韓朝遇到任何問題，都可透過首腦熱線直接解決。

無核化目標或不一致

再來是美朝關係的和緩，對川普來說，無論是恐嚇作戰、隔空謾罵，乃至於嚴厲制裁，都是為逼迫金正恩溝通。赴美的韓國特使據稱向華府告知，平壤可停止開發並逐步廢棄洲際導彈（ICBM），也可釋放拘押的美國公民。此籌碼應該是川普願意與金正恩見面的關鍵因素，因為雙方都已走到即將相撞的境地，金正恩的讓步也給川普一個下台階。

不過，這不表示戰爭的引信已經解除。金正恩對外放話，如果朝鮮體制能得到安全保障，就沒有理由擁有核武，且強調無核化是先輩遺訓。過去金正日早有類似表述，但未能與李明博政府的無核化一致，雙方不歡而散，不久後即發生天安艦事件作為報復。至於半島無核化的遺訓其實是金日成要求駐韓美軍撤除戰略核武，並不是指朝鮮無核化。

另外還有韓美關係的低盪，文在寅為求半島和平，不惜全力綏靖，也讓華府頗有微詞。像是之前因冬奧延遲的美韓軍演，四月即將重啟，但首爾希望縮小規模、減低戰力，乃是為避免刺激朝鮮。這也與華府的立場不同，華府仍希望在確認談判結果前，繼續以軍演施壓平壤。然而由於目前華府對韓半島事務的人才缺位，政策難以持續，川普應會同意首爾要求。

最後，四月的韓朝高峯會是否會出現文金軸心也令人好奇，若兩人能進行合作，透過文在寅韓朝經濟共同體的設想，韓民族有望擺脫長久以來為鄰近大國掌控的命摺．斎唬�前提蕢q轎逶攏�晋慅恩必須繳出一張可令華府滿意的成績單，而華府的底線是完全、可驗證且不可逆的無核化（CVID）。說穿了，棄核不只是放棄那麼簡單，更意味着與美國的完全和解，若能達成，川、金、文三人都有資格獲取諾貝爾和平獎。

徐子軒  獨立研究員 

3-12  蘋果日報