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邢予青| 中美貿易戰可以避免嗎?
送交者: 亞當 2018年04月10日12:38:57 於 [天下論壇] 發送悄悄話

仔細梳理經濟學家和官員對中美貿易不平衡解釋反駁,可謂中美雙方隔着太平洋進行雞同鴨講的大辯論。如果繼續各說各話,貿易戰將無可避免。

2018年4月10日  日本國立政策研究大學院大學經濟學教授 邢予青 為FT中文網撰稿

美國總統特朗普簽署對從中國進口的600億美元產品開徵懲罰性關稅備忘錄時,筆者正在北京出差。在北京目睹本世紀第一場雙峰對決貿易戰序幕開啟,的確是一個值得紀念的特殊時刻。

一場即將到來的中美貿易戰,瞬間改變了中國的輿論生態。無論是市井小民還是各路專家,紛紛以貿易專家的姿態,指點江山為國把脈。在國內出差期間,筆者不僅有幸親耳聆聽了許多專家學者和政府官員關於中美貿易衝突原因的解讀和應對策略,也在酒店房間裡目睹了電視,報紙和網絡媒體上,要求反擊美國經濟霸權的呼聲。一時之間,頗有山雨欲來風滿樓的感覺。

最令筆者啼笑皆非的是,在北京坐出租車時,開車司機給筆者就中美貿易戰進行了科普,並毫無掩飾的表達了支持中國政府以牙還牙的堅定立場。幾天前商務部發言人在宣布對美國輸往中國128類產品徵收懲罰性關稅時聲稱,對美貿易制裁進行反擊是有群眾基礎的,我對此深信不疑。

冷靜下來,仔細梳理經濟學家和官員對中美貿易不平衡的解釋,以及對美國貿易制裁的反駁,筆者覺得這是中美雙方隔着太平洋,進行雞同鴨講的大辯論。

國內許多經濟學家基本上是從經濟學原理上,解讀中美貿易不平衡的根源,進而得出美國貿易赤字必然論,以及中國很無辜美國很無理的論斷。像言必稱孔子一樣,眾所周知的特里芬悖論,是國內專家反駁美國,苦口婆心給“不懂”經濟學的特朗普進行啟蒙教育的主要論據。特里芬是美國人,他認為由於美元是世界各國貿易的主要結算貨幣,因此,隨着美元的流出和在海外的沉澱,必然導致美國出現持續的貿易赤字。

認為美國應該為其貿易赤字負責,中國很無辜的另一個理論,是美國消費和儲蓄的不平衡。簡單來講,就是美國人寅吃卯糧消費太多,儲蓄太少,貿易赤字是這種不平衡的必然結果。這個理論基於GDP核算公式,並不高深。學過宏觀經濟學入門的人都明白這個道理。

筆者在2010年以蘋果手機為例,證明了傳統貿易統計誇大了中國對美國的貿易順差,並首創了利用附加值核算雙邊貿易平衡的新方法。這一方法和理論也被許多經濟學家用來解釋中國對美國貿易順差大部分和中國無關,是替日本,韓國,台灣等經濟體背黑鍋。

這些解釋雖然具有義正詞嚴的理論基礎,卻無法說服錙銖必較的商人總統特朗普。特朗普追求的是“公平貿易“,他關心和強調的是中美貿易遊戲規則的公平性,並非中國經濟學家和政府官員熱衷的理論原因和貿易統計方法。因此,中美雙方辯論的出發點是南轅北轍。

去年特朗普總統訪問中國時,在中方舉辦的歡迎宴會上,他公開表示對於中美貿易不平衡的現狀,他不怪罪中國,他怪罪過去的美國政府;他認為一個國家的政府府為本國人民謀福利是正確的選擇。中國的許多分析家和媒體,聽完特朗普的講話如負釋重,紛紛點讚,情不自禁感謝特朗普總統給面子沒有讓主人難堪的雅量。殊不知特朗普是一個非常自負的經商高手,他的潛台詞是:在我領導下的美國政府也要為美國人民的利益而戰,不會再下讓子棋了。

特朗普總統帶着與中國簽訂的2500億美元購買意向協議回國後,就提出了對等關稅(reciprocaltax)的概念。根據特朗普總統的解釋,對等關稅就是:如果一個國家對美國產品徵稅,美國就對該國同樣產品徵收同等關稅.對等關稅實際上是特朗普總統對於何為公平貿易規則的具體定義。中國的翻譯家們最初把reciprocaltax翻譯為“互惠關稅”,完全曲解了特朗普政府要求與中國進行公平貿易的訴求。在3月9號簽署對進口鋼鐵和鋁徵收關稅的法令時,特朗普總統可能擔心一些分析家再次誤解他追求公平貿易的決心,就使用了形象的詞語“鏡像關稅”(mirrortax)對其提倡的對等關稅,進行了更為直白的解釋。

以“對等關稅”為基礎的貿易公平嗎?這就涉及到更為深層次的主權問題。美國貿易談判代表萊特希澤多次表示中國是主權國家,有權制定自己的貿易政策;美國也是主權國家,也有權制定外國產品進入美國市場的規則。

全球經濟一體化在過去40年有了飛躍的發展,但是,我們離世界大同的那一天依然遙遠。每個國家無論大小,依然以擁有主權為由,對進入本國市場的外國貨物,資本,和勞動力採取各種各樣的限制。目前主權依然是貨物,資本和人員跨國自由流動的一個主要障礙。英國由於不滿歐盟剝奪了其管理外來移民的主權,決定退出歐盟。而在WTO的框架下,每個成員國實際上喪失了單獨制定貿易政策的主權。這就是為何美國不願意在WTO框架下來解決貿易糾紛,而訴諸於雙邊貿易談判從而實現以對等關稅為基礎的公平貿易。

中美兩國關於貿易赤字爭端的雞同鴨講的現狀,也許是一種規避自身責任指責對方的策略。但是,如果這種各說各話的狀況持續下去,貿易戰將無可避免。誰將勝出?那就看誰的氣長了。

從超越特朗普的視角看待美中貿易爭端張鋒:美中貿易戰是中西方經濟關繫結構性調整的冰山一角,如通過戰略性的全面思考,應對得當,可以“化險為夷”。


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