WSJ| 相信強硬策略奏效,美國政府計劃加大對華貿易施壓 |
送交者: 亞當 2018年04月13日05:12:19 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
據知情官員透露,特朗普(Trump)政府相信其強硬策略正在奏效,正計劃加大對中國的施壓力度,主要是通過新關稅措施及威脅阻止中國對美國的科技投資。 當前,美國總統特朗普(Donald Trump)已讓其高級助手研究加入跨太平洋夥伴關係協定(Trans-Pacific Partnership, 簡稱TPP)的可能性,此舉將改變特朗普競選時的承諾並進一步挑戰中國。中國不是TPP成員國。 中國官員稱,中國正準備聯合其他國家來應對美國,尤其是歐洲國家——如果中國通過報復美國的方式來回應美國的上述增壓舉措,那麼歐洲公司或從中受益。對於之前美國針對中國的關稅計劃,中國已經採取了反制措施,宣布擬對美國進口產品徵稅。 熟悉美國上述策略的政府官員表示,美國貿易代表最早將在下周列出對1000億美元中國產品徵收25%進口關稅的清單。最初針對500億美元中國產品徵稅的清單中並不包括一些消費必需品,例如衣服、手機或鞋履,這是為了儘量降低消費者受到的影響並限制國內的批評。但貿易專家稱,打擊清單大幅擴大,消費品將不可避免地被納入其中。 與此同時,據美國政府的一位高級官員透露,美國財政部正在制定嚴格禁止中國對美國先進技術進行投資的措施,涉及通過收購、合資和授權等任何途徑的投資。該官員稱,財政部針對的是中國對部分國內產業提供的補貼,這些補貼的目的是將這些產業打造成所謂的“國家科技排頭兵”。 該官員表示,美國政府正在討論是否將上述投資限制措施永久化,即便中國改變其產業政策。這些限制措施可用來確保中國履行承諾,同時警告其他國家不要效仿中國。預計美國財政部將在6月初前制定出一項計劃。 美國政府官員認為,中國方面已經在對美國的要求作出讓步,因為中國國家 近平在周二的講話中承諾,今年將出台降低進口汽車關稅和放寬外資對在華車企持股比例限制的措施。 一位白宮官員表示:“這是我們開始整個討論以來聽到的最具和解姿態的聲音。在此之前,雙方一直在進行一場刻薄、惡意、無情的嘴仗。” 美國商業團體一直在極力遊說,告知白宮關稅措施無助於達成目的。但特朗普政府官員則得出了相反的結論:威脅正在起作用。一名了解白宮觀點的人士稱,( 的講話說明)中國差不多投降了,特朗普可能向中國施加更多壓力,然後才會接受中國的底線,不管這個底線是什麼。 在公開場合,中國官員對屈服於華盛頓壓力的說法予以否認,但私下裡承認,貿易威脅讓他們加快了開放的步伐。 中國目前對進口汽車徵收25%的關稅,而美國的汽車關稅為2.5%。特朗普多次對這一失衡狀況表達不滿,儘管美國對進口皮卡也徵收25%的關稅。 中國政府還要求,外國汽車生產商需要與中國本地企業建立各自持股50%的合資公司才能開設工廠。中國官員稱,這一持股上限將逐步放開,並稱可能在三到五年內取消該限制。 儘管對美國官員來說,速度仍不夠快,但這樣一份時間表將要求中國政府正面應對強大的利益集團的挑戰,包括國企。一名中國官員表示,來自美國的壓力提供了改革所需要的動力。 此類改變所面臨的阻力在博鰲亞洲論壇(Boao Forum)周二一次閉門討論中得以體現。該論壇為政界人士和商業領袖提供互相交流的平台。據知情人士稱,前中國商務部長陳德銘在一個討論會上稱,如果中國要在汽車領域讓步,應該要求美國也作出相似讓步。 中國央行新任行長易綱宣布,證券和壽險公司的外資持股比例上限將在三年後取消;目前這一上限已從49%提高至51%。但特朗普政府和外資公司並不認為這會有多大幫助,因為中國證券和保險市場如今已由中資機構主導;他們希望立即取消限制。 易綱不會那麼做。他表示,中國人講究循序漸進。 中美均在準備打一場持久戰。特朗普4月5日宣布考慮對另外1,000億美元中國進口商品徵收關稅時,許多貿易專家認為這只是說說而已。不過美國官員表示,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)、貿易部長姆努欽(Steven Mnuchin)和白宮貿易顧問Peter Navarro等人之前討論過此事。 白宮認為,美國最初威脅對500億美元中國進口商品加征關稅是明智做法,這一規模相當於中國對美國年度商品出口總額5,050億美元的10%左右。中國迅速採取報復措施,威脅也對500億美元美國商品加征關稅,而這相當於美國對華商品出口總額1,300億美元的38%。美國官員稱,美國擬追加對1,000億美元中國進口商品加征關稅旨在達到“雙方扯平”的目的,這相當於約30%的中國出口至美國商品將被加征關稅。中國宣布也將對此進行報復,但未具體說明。 為設法壓制國內對其強硬路線的反對聲,特朗普政府正在研究一項有可能耗資數十億美元的計劃,將向因中國對美國農產品加征報復性關稅而受損的農戶提供補償。特朗普還表示,將考慮加入重新修訂的跨太平洋夥伴關係協定(Trans-Pacific Partnership, 簡稱TPP)。TPP是環太平洋地區11個國家(包括日本)成立的貿易組織,加入該組織可增加美國與中國談判的籌碼。 4-13 牆外樓 相關日誌
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