華盛頓 — 

據報道，有三名知情人士表示，朝鮮去年夏天公開炫耀核導技術，令美國官員感到震驚，他們曾考慮採取激進措施，以與朝鮮做生意為由，把中國最大銀行中的兩家列入美國金融市場黑名單。

彭博社報道說，這個禁入美國市場的想法很快就被擱置，主要原因是擔心懲罰規模如此巨大的銀行，可能會給全球金融體系造成衝擊。知情人解釋說，美國官員進行了制裁對經濟產生影響的分析之後，擔心可能引發系統性損害，同時也擔心中國採取報復措施。

他們透露，至少目前躲過這一劫的中方銀行是中國農業銀行和中國建設銀行。美國不肯制裁它們，說明它們對於全球銀行體系是如何必不可少，也凸顯美國國會中的強硬派與一些前財政部官員之間的緊張關係。強硬派認為除了用最大壓力來孤立朝鮮之外，沒有什麼辦法能夠阻止其核野心，而一些前財政部官員則警告，採取嚴厲行動可能導致嚴重的次生經濟和外交後果。

美國財政部官員其後向國會表示，有關制裁建議風險太大，即使調整條款讓這兩家銀行不被全面列入黑名單依然如此。有些國會民主黨籍議員對決定失望，表示如果美國可對中國實施關稅制裁，也應該可以針對中國大型銀行採取措施，迫使對方中斷與朝鮮的業務聯繫。

美國財政部最終把中國和拉脫維亞的一家小型銀行列入黑名單。相比中國農業銀行和中國建設銀行規模數萬億美元，比美國最大的銀行JP摩根大通還大的資產規模，這兩家小銀行的資產不過幾十億美元。美國的制裁理由是它們幫助朝鮮。另外美國財政部與聯合國一道，還制裁了幾十家貿易公司、貨船和相關人士，聲稱他們與朝鮮做生意。

彭博社說，美國財政部一位發言人對報道不予置評，同時中國農業銀行和和中國建設銀行也不予評論。

美國之音  安華  4-14