中國對美國產品徵收報復性關稅，而未理睬特朗普的威脅，實際上可能是要避免一場貿易戰，而非為貿易戰澆油。

對照英文2018年6月19日  英國《金融時報》 湯姆•漢考克 上海報道

針對美國對500億美元中國輸美產品徵收進口關稅，北京方面的強硬回應看起來像是中美貿易爭端升級。

然而，專家們表示，北京方面沒有理睬唐納德•特朗普(Donald Trump)的威脅，而直接對美國產品徵收同等關稅，實際上可能是要避免一場貿易戰，而不是要為貿易戰澆油。

特朗普在上周五宣布他決定徵收關稅時揚言，如果中國以任何方式進行報復，他會進一步加碼徵收關稅。美國官員們稱，上周公布的對500億美元中國輸美產品徵收關稅之舉，是美方的有分寸回應，是針對他們眼裡中國多年竊取美國知識產權的行為。這些官員們已經開始擬定另外1000億美元中國輸美產品的清單，以待總統決定。

但分析人士表示，中國不但沒有退縮，反而明顯得出這樣一個推斷，即強有力的回應將嚇阻華盛頓方面真的加碼徵收關稅。

“下一步更重要，華盛頓是否真要對1000億美元進口中國商品開徵關稅，”諮詢公司TS Lombard的Bo Zhuang表示。

去年美國對華出口總額創下1300億美元的紀錄，這意味着中國針鋒相對的報復將不得不涵蓋美國對華全部出口。Bo Zhuang補充說，超越那個回合的關稅戰對中國來說可能是經濟上的“災難”。

中美關係美國決定對500億美元中國商品徵收關稅特朗普政府預計將於周五宣布對總值約500億美元的中國輸美商品徵收25%的關稅，這將使中美更接近於打響貿易戰。

北京方面在剛剛過去的周末繼續表達憤慨，中共機關報《人民日報》稱特朗普政府“蠻橫無理、自私任性”。

考慮到中國的消費者通脹率較低（部分得益於豬肉價格下跌），北京方面覺得有底氣對主要用於動物飼料的大豆提高關稅。分析人士表示，大豆關稅的目的是在11月中期選舉前向特朗普施壓，因為這種作物的主要種植區域是在共和黨的中西部戰場。

針鋒相對的關稅反映了談判破裂，此前華盛頓拒絕北京方面有關購買更多美國半導體和農產品的提議。那個提議是為了減少中國對美3750億美元的商品貿易順差；特朗普曾表示，這一貿易失衡損害了美國經濟。專家們表示，儘管對美貿易在中國產出中的份額已下降至3%，但作為擁有順差的國家，中國在貿易戰中仍面臨更多損失。

與此同時，中國企業對只有美國才能供應的組件的依賴度，最近在中興通訊(ZTE)身上表露無遺。在華盛頓方面出台制裁措施，禁止中興通訊購買美國製造的微芯片後，這家中國電信設備製造商上月險些崩潰。

貿易緊張升溫之際，北京方面的日子不好過，旨在減少中國扶搖直上的債務的金融緊縮努力，正在出現損害實體經濟的跡象。固定資產投資已放緩至15年來的最低水平。

特朗普政府的兩個主要目標是減少美國對華貿易赤字，並迫使北京方面在其“中國製造2025”產業政策上做出讓步。該政策為提高10個關鍵行業的國產化率設定了雄心勃勃的額度。

北京對外經濟貿易大學教授龔炯表示，中國在官方場合稱其產業政策“不可談判”。“但是，有很大空間在不承認的情況下顧及美方要求，因為（產業政策）的資金本來就有限，”他說。

北京方面可能會找到盟友，即在華從事製造的美國企業。據智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)估計，美國擬議中針對中國出口徵收的關稅將主要打擊中國以外的供應鏈。例如，在4月份美國關稅清單上列出的中國電腦和電子產品出口中，86%來自非中國企業。

華盛頓方面上周五宣布首輪關稅將覆蓋半導體後，美國半導體行業協會(Semiconductor Industry Association)表示，此舉將影響“來自中國的半導體產品，其中大多數實際上是在美國研發、設計和製造的”。該協會稱，此舉“適得其反”。

上海美國商會(US Chamber of Commerce in Shanghai)會長季瑞達(Kenneth Jarrett)表示，在美國在華企業中，“絕對沒有一家希望看到第一輪關稅，所以他們也不會歡迎第二輪”。

雙方在上周五公布的關稅清單，已經在一定程度上反映了企業遊說所導致的修改。特朗普政府表示，針對160億美元商品的關稅將受到進一步磋商，同時並未針對40億美元的中國輸美電視機徵收關稅，很可能是為了避免助燃消費者通脹。

與此同時，北京把飛機從清單上刪除，這對美國波音(Boeing)來說是一個利好，也反映出一個事實，即關稅將給這家美國公司在中國市場的唯一競爭對手——歐洲的空客(Airbus)帶來更大定價權。即便如此，對於通向進一步升級的道路能不能被堵住，人們仍然有理由感到懷疑。

譯者/何黎