自2018年以來,中國至少有十二個省份調整省級黨委組織部部長。此番密集人事調整,也引起大陸媒體的關注,不過,執政團隊內部的人事陸續調整也是一種正常的新陳代謝現象,但中國政壇近期的變化卻引起了特別的注意。有分析人士表示,中共中央幾乎完全掌握對官場主要人事的控制權,這種制度設定為量才為用提供了可能,也是其地方黨委用人的標準。
北京時間10月19日,據“湖北日報”微信公眾號18日消息,中共中央任命海南省委組織部部長、省委常委王瑞連為湖北省委組織部部長。此外,新任海南省委常委彭金輝已經接替王瑞連出任省委組織部部長。
截至目前,中國甘肅、廣西、天津、湖北、上海、四川、浙江、安徽、新疆、遼寧、山東、海南等省份已經調整過省級黨委組織部部長,據觀察,一般省份的組織部長都是當地常委,至於排名有前有後,另外有少數組織部長還是中共中央候補委員。
組織部在人事調整上具有控制權
中國省級黨委的組織部系統有何作用
組織部狹義上概括可分為兩種:一是中共中央組織部,它是中共中央直屬機構,是處理中共在組織方面的助手和參謀,簡單來說就是控制整個中國千萬黨員的任命,並且編制對未來中共領導人詳細和機密的報告。另外一種是省級黨委組織部,它是地方省份主管組織、幹部工作的職能部門,主要選拔地方的領導班子。
由於組織部在中共官場擁有極大的人事控制權,因此今年履行的官員也是備受關注。
近日,受到大陸媒體關注的王瑞連任湖北省委組織部部長、常委。資料顯示,他出生於1964年,山東人,1979年參加工作後一直在西藏工作37年,直至2017年調任海南之前,他在西藏自治區黨委組織部工作近26年,足以知道,他有豐厚的組織部工作經驗。而之前的湖北省委組織部長、常委於紹良調任到上海市擔任當地組織部長、常委。
其實,從以往省委黨委的組織部人事變動來看,他們一般是地方常委,並且擁有豐富的人事管理經驗,這也成了中共用人選人的一個“專業化”標準,即“讓專業的人干專業的事”,“把學有所長、干有所成的幹部,放在能充分發揮其專業優勢、專業特長的崗位上,才能更好地將人才優勢轉化為發展優勢”。
地方組織部如何選人用人
中共一直以來都十分重視幹部領導的選拔,因為在如今的官場大變局裡,地方組織部起着承上啟下的作用,其既要負責選用幹部隊伍作風的問題,又要排查處理頂風違紀,弄虛作假的人員,面對嚴重吏治腐敗的問題和選人用人不正之風,組織部的作用顯而易見。
至於如何選人用人,有觀察人士指出,地方組織部在幹部的選擇上,一個是業務標準的考察,比如一些紀檢幹部此前曾有過公檢法的任職經歷,這可以為之後的工作提供借鑑經驗;一個是幹部的廉潔自律標準,作風硬、口碑比較好的幹部相較而言更有優勢。
在用人問題上,習近平也曾表示,“人才是衡量一個國家的重要指標”,“綜合國力的競爭,歸根到底是人才的競爭”。
種種跡象,也表示出中共在選人用人問題上有着自己的一套“專業性”標準,對人事具有控制權的組織系統的人員,也都是經過一部分崗位的歷練,自身的政治履歷更加完備後再去“選用”出其他幹部。