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川普簡單一招讓世界俯首稱臣
送交者: 小思 2018年10月30日21:24:25 於 [天下論壇] 發送悄悄話

川普簡單一招讓世界俯首稱臣 

數十年來,歷屆美國總統都循規蹈矩,遵循一套共同原處理內政外交,大家沒有意見,樂此不疲。那就是公開(雖然有選擇性)地實現美國戰略目標的長期計劃,世界範圍內推動人權和民主等價值觀,並明確區分盟友和敵人。如今,新的美國政府新的總統獨樹一幟,別出心裁地破壞了那套規則,改寫了劇本。許多中立人士表示,川普在全球舞台上罕見的透明度和坦誠性正在產生令人驚訝的結果,而這些成就很可能是他的前任所遵循的方法無法實現的。

因此,透明度和坦誠性是老川出奇制勝的經典法寶,已經成為放之四海而皆準的真理,是一個經過實踐檢驗行之有效的辦法。

在某些情況下,例如在朝鮮,特朗普最初的強硬話語已逐漸改變,緊張局勢突然變緩。在談到外貿交易和聯盟時,他開始對中國友好無比,後來則突然翻臉,聲色俱厲的批評起來。現在快讓習主席手足無措,而北美自由貿易協定和北約關係也已經重新組合。以前被企業專家認為必要的辯論,現在也是多餘的,老川想怎麼幹就怎麼幹,無人可以改變他的意願,即使他的舉措對美國有明顯的負面影響。

只有在喀布爾和新德里滿足了美國一系列條件的情況下,老川決定將美國軍隊留在阿富汗,這迫使印度更加重視為其飽受戰爭蹂躪的鄰國帶來的和平。而在中東,老川則願意避免糾纏人權問題,這使他能夠與沙特阿拉伯等雖然在政治取向不同(但在戰術上有用)的國家保持友好的聯繫,最終的結果是與老川品牌完美契合的慣例。

“他所做的就是說我們大家都知道現實情況和希望達到的目的,但我們制定政策就似乎不符合現實一樣。”喬治·W·布什領導的國家安全委員會前高級主任、哈德森研究所研究員邁克多蘭說: “我認為很多這種直言不諱的言論將會對公眾輿論和外交政策精英重新同步產生有益的影響。”

全世界都關注老川與中國關稅鬥爭的升級,總統最近已向北京徵收2000億美元的關稅,要求中國減少對美國的貿易逆差並終止知識產權盜竊,並不要或者改良那些關閉中國市場的政策。在老川之前,美國的經濟學家幾乎一致認為,更多的自由貿易更好,而且我們得到的“便宜的東西越多越好”。今天,許多人都認為這不是那麼簡單。“如果你讓你的工業基地被挖空,這對你的經濟或長期的公民福祉不是好事”。

自1949年中國成立以來,每位美國總統都與這個世界上人口最多的國家有着緊張的關係,老川也不例外。然而,他與中國追求的方程式根本不同。比爾.克林頓幫助中國進入世界貿易組織,而布什也改善了與中國的關係,兩個國家都專注於911之後的反恐合作。巴拉克•奧巴馬也限制了中國貨幣操縱,並試圖通過跨太平洋夥伴關係從外部向中國施加壓力。但與川普不同,奧巴馬除此之外不願意放棄WTO限製作用,從而進行老川那種更有戲劇性的干預。

過去的美國將中國納入全球經濟和戰略秩序的努力旨在通過逐步將中國社會引入西方自由主義思想和法律,將中國從社會主義國家輕柔地轉變為主流民主國家。美國旨在改變中國的長期戰略方針,奧巴馬在亞洲的軍事支點也很明顯,中國認為這是限制其崛起的一部分,意味着北京政權一直存在對華盛頓的動機存在擔憂。

老川則直接呼籲中國的貿易行為不公平,並且毫不猶豫地表示他願意接受貿易戰中對於美國帶來的短期痛苦。當然,通過這種方式,“特朗普沒有留下太多空間讓中國在不丟臉的情況下做出讓步,”奧巴馬時代財政部前經濟學家布拉德·塞瑟如是說。但是,塞瑟說,以前的政府“公開說悄悄話,沒人知道,而私下大聲抗議並沒有產生強烈的效果。”老川則不然,公開罵粗口,暗下說不定還有些讓步的機會。

與前任政府不同,老川避免了支持達賴喇嘛。所以2017年10月,流亡者表示美國在特朗普統治下變得更加“自私”和“民族主義”。總統在訪問中國時對中國的侵犯人權行為保持沉默。與中國最根本的痛點之間保持距離意味着,即使通過貿易戰,華盛頓和北京也能夠和平相處,還可以正常地與朝鮮進行談判。

老川這個政策其實不錯,是一個類似長期願景的政策,關於北約,歐盟和北美自由貿易協定等機構在加強西方主導的世界秩序方面的作用,這些世界秩序使以前的美國總統不會公開表達對盟國低國防開支的不滿或與他們的貿易不平衡的抱怨。然而,老川一再批評北約沒有其他成員國增加國防捐款,認為美國承擔着不成比例的沉重負擔。老川還對歐洲汽車徵收高額關稅,並威脅要將北美自由貿易區分開,這些威脅和恐嚇似乎收到了療效。

還有一些事情則尚不清楚是否奏效了。例如,其他北約成員國正在以比其他方式更高的速度增加國防捐款投入,這一點並不明顯。在其他方面,特朗普方法的後果是明確的。比如,重新談判的NAFTA版本(美國 - 墨西哥 - 加拿大新協議),或USMCA,預計將導致更多的美國汽車生產,擴大美國進入加拿大乳製品市場和增加知識產權保護。

迫使其他人承擔更多責任的那種方法也在阿富汗似乎靈驗了,在那裡美國的軍事存在仍然是對抗塔利班和其他武裝組織擴散的主要堡壘,中流砥柱。塔利班大部分都是巴基斯坦支持的,因此印度有些擔心。特朗普對從該國徹底撤軍的威脅嚇壞了新德里,擔心阿富汗的權力真空。因此,當他去年最終宣布美國軍隊將繼續留在印度時,地區力量也做得更多,新德里則老老實實的遵守老川的命令。特朗普宣布一個月後,印度宣布將在31個阿富汗省份啟動116個新的經濟發展項目,迫使塔利班不得不回到了與美國的談判桌上。

老川在9月份向聯合國大會發表講話,頭條新聞就是他吹噓有史以來最成功的美國政府,這一聲明招來多國外國外交官的譏笑。但在那次演講中,他又一次矇混過關。在該講台上的八次演講中,奧巴馬曾24次提到“人權” - 平均每次發言三次。特朗普只提過一次“人權”,那就是宣布美國退出聯合國人權理事會。

對於許多人來說,提出人權問題可能是更加智取誠實的戰略。但是老川考慮到美國自己在發動單方面戰爭和推翻民主政權方面本來就劣跡斑斑,從智利到剛果民主共和國再到伊朗。更重要的是,老川幾乎毫無瑕疵的手法讓朝鮮心甘情願的進行歷史性的峰會。如果將平壤的人權記錄列入議程,根本就不能談判。這是特朗普在最近的60分鐘採訪中提到的一個事實,當時老川對記者對朝鮮鎮壓公民,人民的飢餓提問時僅僅聳聳肩。 “當然,我懂的。我又不是個小孩,”他說,之後評論他與金正恩的友好關係能夠保障“完成棄核的目標。”

他同樣無視以色列對生活在巴勒斯坦領土上的人冷漠無情問題,選擇通過在耶路撒冷重新安置美國駐以色列大使館並削減對巴勒斯坦權力機構的援助來煽風點火。然而,這可能是在一場多年來或多或少停滯不前的爭端上採取行動的一種積極方式。 “每個人都知道不會有以巴和平協議,但任何一個美國政府都會啟動新一輪談判”。 老川的做法似乎正在對巴勒斯坦人說:當你不談判的時候,請你不要把我的工作搞得一團糟。歷史車輪將繼續行駛,滾滾向前。

這種心態也讓老川在沙特阿拉伯保持了戰略性的中東盟友及利潤豐厚的武器交易,儘管據稱沙特官員在謀殺華爾街日報記者Jamal Khashoggi方面發揮了作用。老川的兒子最近總結了福克斯新聞的家庭哲學:“我們必須對自己誠實。作為美國,我們面臨一個問題,因為我們在中東沒有那麼多朋友,你會把所有這些朋友都一股腦兒扔掉?”老川表示,他不想阻止承諾對沙特1100億美元的武器“你知道他們將要做什麼嗎?如果美國不賣,他們將把這筆錢花在俄羅斯或中國或其他地方”。

當然,幾乎所有這些外交收益都有可能失敗的可能性。例如,在朝鮮,金正恩有可能不遵守討論的核裁軍目標。對北約來說,對成員國施加壓力可能會破壞聯盟,並逐漸疏遠與長期利益與美國一致的民主國家的盟友。 “新北美自由貿易協定”的缺點也是顯而易見的:特朗普的鋼鐵關稅仍然存在,這可能會提高美國的住房和建築成本,汽車價格上漲也會因汽車工廠勞動力的增加而上漲。與此同時,他的中國政策也許沒有任何實際意義,實際上並沒有讓中國人有足夠的時間來回應老川的要求。只要搞一天25%的關稅,就像把牛趕進中國商店一樣,兩國關係可能搞僵,美國也不一定得到任何實惠,因為中國可以和日本、歐洲共同體等國家作貿易。

在南亞,老川公開指責巴基斯坦支持恐怖組織,這使得一直是中國的盟友伊斯蘭堡更加依賴北京。而對於以色列和沙特阿拉伯,老川對侵犯人權行為視而不見可能會破壞美國在全球未來道德危機中的道德地位和干預能力。

儘管美國現今政策完全充滿銅鏽味,是美元的化身。把民主自由早已拋到瓜窪國去了。但不少外交政策專家讚賞總統可以心直口快,願意說出其他人的意願。美國外交專家稱讚總統這種直言不諱的說法“是在誠實中有點令人耳目一新,不論你對道德的看法如何。”

總而言之,美國和世界正在適應美國總統老川的新規則,剛開始大家覺得噁心,現在已經習以為常。關鍵是老川的某些措施開始收效,所以不服還不行唷。


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