摘要：美國2018年的中期選舉即將到來，如何在民主黨和共和黨之間作出選擇，以什麼為根據？“實踐是檢驗真理的唯一標準。”且讓我們首先看看兩黨主政白宮在經濟各個方面的實績。

序言

美國2018年的中期選舉即將到來，兩個政黨都在這個最後衝刺階段密鑼緊鼓地進行選戰。在激烈的選戰之中，雙方為了爭取選民，都會一方面宣揚本黨的政治綱領，作出競選承諾，另外一方面也會唇槍舌劍，互相針砭。對於所有的選戰言論，我們作為選民應該儘可能地根據事實辨別真偽，否則我們手中的選票就很有可能被誤導。美國《獨立宣言》的起草人，托馬斯.傑斐遜曾經說，“只有了解真相，民眾才能夠實現真正的自治。”（附註1）

本系列將會對美國的兩個主要政黨，民主黨和共和黨，進行一個儘可能全面的比較，期望能夠讓更多讀者了解兩黨的歷史起源，演變轉化，政治理念，競選策略，治國綱領，執政手段，等等。但是常言道，“實踐是檢驗真理的唯一標準。”且讓我們首先看看兩黨主政白宮的經濟實績。

那麼，如何比較經濟實績呢？筆者不是經濟專業人士，但是根據自己超過20年的金融信貸和風險管理的經驗體會，選擇了這幾個具體經濟指標：國內生產總值，就業增加，失業率，聯邦財政赤字，和國債，等等。

在分析以上這些經濟指標之前，有必要簡要說明一下分析方法。首先，筆者一直認為，看待歷史需要用長鏡頭和廣角鏡才能看得清晰全面；因此分析經濟指標，也應該儘可能收集更多的原始數據，才有可能觀察到一些規律，減少各種各樣的意外性因素。其次，筆者注意到三個因素：（1）每個總統上任之後，都需要通過國會立法來實施其施政綱領，而立法過程或短或長，羅斯福FDR在1993年3月上任之後的一百天之內就立法通過了許多的“新經濟政策”，而川普和共和黨雖然同時控制了白宮和國會兩院，卻一直等到2017年年底才立法通過“減稅和就業法2017”（Tax Cut and Jobs Act 2017）-- 也是其上任至今唯一的經濟政策；（2）美國作為世界上最大的經濟實體，如同一艘億萬噸的巨輪，有巨大的巡航慣性，因此任何經濟政策的效力都需要相當時間之後才能發生作用；更重要的是（3）美國的聯邦財政年度是從每年的10月1日開始到下一年的9月30日，這意味着每個新總統在第一年都別無選擇地繼續前任留下的聯邦財政年度預算。因此，筆者在分析所有經濟指標的時候，都做了一年的時效調整，即每個總統的經濟業績都比他的政治任期滯後一年。例如，奧巴馬在2009年1月上任的第一年內，他一方面與民主黨控制的國會通過一系列的經濟復甦法案，一方面繼續沿用小布什的聯邦預算，因此奧巴馬的經濟業績其實應該從2010年的1月開始觀察，直到2017年年底。

連載之一：民主黨和共和黨，哪一個黨更能促進經濟增長

言歸正傳，以下首先看看第一個宏觀經濟指標，國內生產總值GDP。筆者採用了thebalance.com 自1929年開始到2017年的數據，同時參考了wikipedia和tradingeconomics.com列出的部分數據，僅有一些小數點之後的差別，屬於可容忍程度。2018年10月17日星期三第一季度和第二季度的GDP數據來源於countryeconomy.com。（附註：2，3，4，5）

根據thebalance.com提供的每年經過通脹率調整之後的GDP（以下簡稱RealGDP）顯示，1929年末美國的RealGDP是1.109 trillion即超過1.1兆美元（1兆=1萬個億），2018年第一和第二季度換算為年度RealGDP大約是18.7兆美元。請看以下圖表1。

（圖表1）

從1929年到2018年的RealGDP 的年度增長率顯示如下圖表2，其中出現負增長有18次。

（圖表2）

從1929年到2018年89年之中，總共15任總統，包括7個民主黨主政的48年（藍色）和8個共和黨主政的41年（紅色）。請看以下圖表3。

（圖表3）

筆者根據每年RealGDP美元數額，計算出RealGDP在每個總統期初到期末的變化值，然後計算出任期變化率，再除以該總統的任期年數，得到平均每年的變化率，從而得到如下數據列表1。例如胡佛總統1929年就職，主政四年之內RealGDP從期初1.11兆美元下降到期末0.82兆美元，減少了0.29兆美元，即美國經濟規模縮小了26.3%，簡單平均每年萎縮6.6%。

（列表1）

下圖4顯示每個總統任期之內經濟規模增長的業績，名列前三甲分別是，RealGDP在克林頓的8年增加了3.31兆美元，奧巴馬8年增加了2.84兆美元，和里根8年增加了2.26兆美元。

（圖表4）

但是以上圖表4的絕對數值比較沒有考慮各個時期的經濟規模。因此需要看每個總統任期之內RealGDP增加的百分比。以下圖表5顯示，RealGDP在羅斯福12年任期內增加了185.1%，完全不在一個等量級別地遙遙領先於其他14位總統，克林頓33.2%和里根32.6%位居第二和第三。

（圖表5）

最後，讓我們排除每個總統任期年數不一的因素，計算每一個總統在其任期之內，RealGDP平均每年的變化值。以下圖表6顯示，RealGDP在羅斯福任期內每年平均增加15.4%，依然遙遙領先，肯尼迪5.7%和約翰遜5.2%進入前三名。

（圖表6）

通過以上計算和分析，從1929年至今的89年裡，我們可以看到RealGDP在15任總統的業績 -- 即每一個總統在其任期之內，RealGDP平均每年變化值 -- 排名列表2如下。

（列表2）

值得注意的是，在89年之中，RealGDP出現負增長的有18次，其中6次發生在民主黨主政的48年期間，12次發生在共和黨主政的42年期間。而且，民主黨的七位總統之中只有三人主政期間出現負增長，其中羅斯福的2次和杜魯門的3次發生在民主黨連續主政的20年期間，此後民主黨主政的28年只有卡特的1次。相比之下，共和黨的八位總統中，除了目前還在任的川普，其餘七人主政期間都出現負增長。就目前的經濟而言，其實是從奧巴馬時期2011年開始增長的延續。2018年是川普內閣的第一個財政年度，因此他以一年的經濟增長3.8%排名第六，屬於“任何評論還是為時尚早”。

根據以上統計，將所有的這些每年的變化值累加，然後再按照兩個政黨分類，得到RealGDP絕對數值在兩黨主政期間比較，以圖表7和8顯示：

1)      美國的RealGDP在民主黨的七個總統的48年之中累計增長了10.16兆美元；在共和黨的8個總統的41年之中累計增長了7.30兆美元。

2)      將每個政黨的總增值除以該黨的總統人數（48和41），得出RealGDP在每一個民主黨總統任期之內平均每年增加0.21兆美元，在每一個共和黨總統任期之內平均每年增加0.18兆美元。

（圖表7和8）

但是以上兩個圖表以RealGDP美元數值不能反映不同時期經濟規模完全不同的因素，因此更準確的比較是看兩個政黨主政期內的累計增加百分比，然後除以主政年數，得出該黨平均每年的增長百分比。得到以下圖表9和10顯示：

1)      美國的RealGDP在民主黨的七個總統的48年之中累計增長了305%；在共和黨的8個總統的41年之中增長了82%。

2)      將每個政黨的總增百分比除以該黨的總統人數（48和41），得出RealGDP在每一個民主黨總統任期之內平均每年上升6.3%，在每一個共和黨總統任期之內平均每年上升2.0%。

（圖表9和10）

最後兩黨在經濟增長方面的比較總結如下。值得注意的是，經濟萎縮在民主黨主政48年中發生6次，在共和黨主政41年中發生12次；即經濟萎縮發生頻率在共和黨期間（29.3%）超過民主黨期間（12.5%）的兩倍。

（列表3）

如何解讀以上所有的觀察結果，尊敬的讀者可以先自己考量。筆者計劃在完成對各項經濟指標的兩黨比較之後，再進一步分析解讀。RealGDP顯示的一個國家的總體經濟規模，但是與普羅大眾更加密切相關的是創造就業。筆者將在系列的下一篇分析分析兩個政黨在創造就業方面的業績，敬請關注。

海闊天空

紐約，2018/10/17第一稿，2018/10/28第二稿

參考來源：

1.       http://www.loc.gov/exhibits/jefferson/60.html

2.       https://www.thebalance.com/us-gdp-by-year-3305543

3.       https://countryeconomy.com/gdp/usa

4.       https://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_the_United_States

5.       https://tradingeconomics.com/united-states/gdp