【魚論】再噴！中國這次又是罪大惡極

當着180位外交官，美國副總統彭斯又對華亂“開炮”

2019-01-17 11:20:47 來源：觀察者網綜合

政府還關着門，彭斯又來了！離去年10月的公開對華“開炮”不到4個月，美國副總統彭斯又出來“指點”中國；至於話語嘛，還是“熟悉的配方、熟悉的味道”。

據美媒1月16日報道，美國副總統彭斯當天在美國務院舉辦的駐外使節會議（Global Chiefs of Mission Conference）上發表講話時多次提到中國；話語依舊老調重彈，諸如“中國過去幾年經常無視國際法和國際規範，美國不會再對此視而不見”，指責中國通過債務外交和不公平貿易來擴大影響力。

他還強調，美國將繼續致力於印度太平洋地區的自由開放，支持全球海域的航行自由，讓所有國家都能享受航行自由和開放的貿易等。

16日，約有180位外交官參加會議，其中包括美國駐俄大使洪博培等人。

美國副總統彭斯在美國務院舉辦的駐外使節會議發表演講

彭斯聲稱，美國需要與中國改善關係，但是中國需要改變“不公平”貿易行為，做出結構性改革。他拿出中美貿易爭端一事稱，特朗普政府已經對價值2500億美元的中國商品加征關稅，尤其是針對中國試圖搶占優勢的那些尖端產業，並威脅道，如果中國沒有做出改變並達成對美中雙方都有利的協議，美國就會實施更多關稅措施。

不過，他表示，他對美中貿易談判仍保持樂觀態度，“我們仍充滿希望，對中國會回到談判桌前充滿希望。在我們談話的同時，談判仍在進行中。相信中國會回到談判桌前，並最終加入一個公平對等的貿易關係中。”

就在不久前的1月7日-9日，中美雙方剛在北京舉行經貿問題副部級磋商；商談期間的一個驚喜是國務院副總理劉鶴意外現身。中國商務部10日也表示，雙方積極落實兩國元首重要共識，就共同關注的貿易問題和結構性問題進行了廣泛、深入、細緻的交流，增進了相互理解，為解決彼此關切問題奠定了基礎，且雙方同意繼續保持密切聯繫。

彭斯還在演講中說，當前國際環境已經改變，美國不再像過去那樣只有蘇聯一個對手，而是要面對包括中國在內的數個大國對手，還包括“伊斯蘭國”和伊朗等“流氓政權”（rogue states）以及古巴和委內瑞拉等獨裁國家。他認為，雖然沒有共同的意識形態和目標將他們聯合起來，但是“他們試圖顛覆美國半個世紀以來維護的國際秩序”，而美國會迎接這些挑戰。

彭斯還提到，敘利亞的“伊斯蘭國”極端勢力已被打敗。但是，據路透社消息，就在他講出這句話前的幾個小時，美軍在敘利亞遭到“伊斯蘭國”的炸彈襲擊，其中兩名美國軍人、一名國防部文職雇員和一名為軍方工作的承包商喪生，三名軍人受傷。

美軍在敘利亞遇襲被殺數小時後，彭斯稱“伊斯蘭國”已被打敗

在談到特朗普外交政策時又表示，美國將“以實力促和平”（peace through strength），此外，特朗普政府在防務上的投入是自里根政府以來最多的，目的是讓美國軍事力量更加強大。

演講最後，彭斯表示，美國優先並不是美國孤立，他希望在座的美國外交官向外界傳遞這個信息：“美國回來了。我們重回世界舞台推動美國的利益，我們重回世界舞台，與全世界與我們有共同理念和原則的國家建立更強大的關係。我們會一直留在這裡。”

早在去年8月中期選舉前，彭斯在各地演講時就為本屆政府“貼金”，當美國經歷上一屆政府領導下的經濟滯緩和工資停滯後，這屆美國政府正帶來15年來未見的經濟增長，“種種跡象表明：美國回來了”。

不過，就在彭斯為這屆政府的成績沾沾自喜時，美國政府部分還在繼續“關門”中，且“關門”27天的時長已打破歷史紀錄。

據今日美國（USA Today）16日消息，彭斯當天還向現場約180名與會外交官表示，將徵召美國大使，並稱，當我們在國會山繼續戰鬥以確保邊界安全時，在座每個人都有“各自扮演的角色”。然而，正是因為特朗普為了57億美元的建牆資金而持續僵持時，美國務院的數百名海外大使館雇員及40%的國內雇員被“無薪休假”。

儘管政府部分關門，但國務卿蓬佩奧決定繼續召開此次會議。國務院發言人稱，會議對國家安全和美國外交事務的開展至關重要。

在政府關門戰鬥期間，彭斯稱將試圖徵召美國大使館雇員，但絕口不提“關門休假”

去年10月4日，彭斯在華盛頓智庫哈德遜研究所大肆發表一番針對“中國威脅”的演講，無端指責“中方試圖干預美國內政和中期選舉”、“企圖削弱特朗普政權”、“美國不會因中國在南海的恐嚇行動而退縮，美國不會被嚇倒”等等。

對此，各大外媒認為，彭斯的這些對華言論無疑是“火上澆油”，或將進一步加劇中美間的緊張關係。

也有部分美媒不買賬，《華盛頓郵報》在彭斯演講隔天便發文稱，彭斯對中國“干涉”中期選舉的指責，根本拿不出證據，無非是為了轉移視線，淡化俄羅斯干預2016年總統大選一事。文章還透露，美國總統特朗普臨時起意在聯合國指責中國“干預”中期選舉，導致彭斯準備時間不足，演講內容使用的均是公開報道。

在一個月後的亞太經合組織工商領導人峰會上，彭斯再次發表涉華言論，質疑中國對太平洋島國援助造成受援國債務負擔。中國外交部發言人華春瑩隨後在記者會上回應，亞太經合組織正處於關鍵發展階段，各方都應體現負責任、建設性態度，牢記亞太經合組織的初衷，把握亞太發展大方向。處理國際問題，要按共同制定的規則來辦。遇到分歧應該通過協商對話來解決。不應該人為設置壁壘，更不應該搞你輸我贏。就區域合作而言，無論是太平洋、印度洋，還是大西洋，都應該成為合作共贏的舞台，而不是地緣競爭、對抗對立的角力場。

此外，中國駐英大使劉曉明也在英媒刊文駁斥，美國某位政客竟然在全世界面前誇口“美國重建了中國”，這完全是違反常識和挑戰國際公理，廣大公眾有權了解事實真相。中國有權利走自己的路，不容惡意歪曲和詆毀。

斯蒂芬·羅奇：美國在貿易、科技與知識產權領域指控中國的證據很單薄

斯蒂芬·羅奇美國耶魯大學教授、摩根士丹利亞洲區前主席

2019-01-17 08:30:26 來源：彭博社

【翻譯/ 觀察者網 郭涵】

近日，美國耶魯大學教授、摩根士丹利亞洲區前主席斯蒂芬·羅奇（Stephen Roach）在彭博社撰文表示，美國聲稱中國在“知識產權保護”、“外資強迫技術轉讓”等問題上“作弊”，以此為理由對中國發起貿易戰。然而，得出這些結論的方法與數據均十分可疑，美方的說法經不起嚴肅推敲。

觀察者網全文翻譯，僅供參考。

美國學者斯蒂芬·羅奇文章：《中國真的“作弊”了嗎？》

同樣的話重複一萬遍就成為真理，在中美兩國間的“經濟冷戰”逐漸發端之際，這話用來形容美方對中國的指控可謂恰如其分。美國兩黨政客均理所當然地認為，中國政府“強迫”在華美國公司轉讓關鍵技術，“大肆偷竊與侵犯”美國的知識產權，並對本國的高科技產業提供“龐大且不公平”的政府補貼——這些指控加深了美國人的恐懼，認為中國對美國的繁榮構成“生死存亡”的威脅。

同很多長期觀察中國的人士一道，最近幾個月我也頻繁接受採訪。典型的流程是，採訪者上來就基於錯誤前提拋出一堆問題，比如：“所有人都知道，中國每年‘偷竊’的美國知識產權價值數千億美元。難道現在不應該站起來，反擊這個對美國來說最大的經濟威脅嗎？”

但是，“所有人”到底知道什麼呢？這個說法源自一份“知識產權委員會報告（IP Commission Report）”，該委員會主席包括兩名知名公務員，前國家情報局局長丹尼斯·布萊爾（Dennis Blair）與前任猶他州州長、現駐俄大使洪博培（Jon Huntsman Jr.）。

“知識產權委員會”2017年發布的報告

該委員會2017年估計，美國每年因“知識產權偷竊”問題導致2250億至6000億美元左右的經濟損失，範圍波動很大。其中，80%到90%的部分由“被偷走”的商業機密組成，剩下的則是偽造與盜版的軟硬件。

不過，對於這些“被偷走”的商業機密存在一個問題，即沒有具體數據能支撐其估值。“知識產權委員會”的計算基於普華永道（PwC）與“責任企業與貿易中心”（CERATe.org）一項2014年的研究。而這份研究本身則依賴可信度存疑的“代理模型”（proxy modeling）方法——一言以蔽之，對於給美國造成的經濟損失，其統計學意義上的猜估是基於相關犯罪活動的現成數據，比如毒品走私、腐敗、職業欺詐與非法資金流動。

這些情況在各國都不少見，但“知識產權委員會”聲稱，因知識產權問題造成的損失約為美國1%到3%的國民生產總值（GDP），從上述對非法活動的猜估到這個結論，“步子邁得也太遠了”。

美國國務院網站介紹，美國每年因知識產權相關犯罪損失約2270億美元

而對於因中國造成損失的部分，該委員會的估計就更有待商榷了。他們的數據來源於美國海關與邊境保衛局（CBP），後者2015年收繳了價值13.5億美元的偽造與盜版商品。接下來，他們通過經濟合作與發展組織（OECD）的另一個模型，將其轉換成對美國總共造成的損失。

然後他們得出結論，稱其中87%的部分來自中國——大陸與香港地區的被收繳品分別占52%與35%。此外，在缺少有關盜版軟件直接數據的情況下，他們在報告中又使用了來自“商業軟件聯盟”（Business Software Alliance）的一個“模型”，聲稱有61%的盜版軟件來自亞太地區。

與此同時，對於美國整個“失竊”的商業機密中，有多少份額是因中國導致，報告也沒有提供量化的結果，畢竟以他們的說法，中國才是美國知識產權損失的“罪魁禍首”。

整件事說到底就是：“所有人都知道”的所謂“中國偷竊知識產權”的指控，其實建立在高度可疑的模型與單薄的證據基礎上。

令人遺憾的是，美國貿易代表處（USTR）在去年3月所謂的“301調查報告”中也通過這類可疑的方法，試圖為美國對華發起關稅進行辯護。其指控的核心在於，美國公司在中國開展業務需要與中國公司建立合資企業，並“被迫”向後者轉讓技術。

建立合資企業是兩方自願簽署的協議，在這一架構里，美中商業夥伴相互分享才華、戰略、操作系統、流程設計以及生產技術，都是為了共同拓展生意，這不值得大驚小怪。

何況，就連美國貿易代表處也承認，他們沒有確鑿證據證明美國公司確實“受到脅迫”而轉讓技術，這正是美方指控的核心。在182頁的301報告書中，USTR在第19頁承認，“（技術）轉讓的政策與實踐已經變得更加含蓄，通常是基於口頭指示與‘後門’商議”。

“301報告書”第19頁末尾稱，2001年以後，中國的轉讓政策與實踐“更加含蓄”

在這裡，USTR採取了類似知識產權委員會的十分可疑的方法——代理調研（proxy survey），來源於非政府組織“美中貿易全國委員會”（USCBC）開展的一項調查。調查結果顯示，19%的受訪者稱在華有過被“強制技術轉讓”的經歷。

有意思的是，在該委員會2018年的最新調查中，99%的受訪者表示，過去一年來，在知識產權保護問題上，情況並沒有惡化。

2019年1月1日，最高人民法院知識產權法庭在北京揭牌成立，即日起履行法定職責 圖源：《解放日報》

這些偏見甚至蔓延至USTR關於網絡攻擊的“證據”上。儘管最近有報告稱，美國遭受了來自中國政府支持的黑客攻擊，可USTR在聲明中記載的絕大多數來自中國的攻擊都發生在2015年9月，也即時任總統奧巴馬與中國國家主席習近平簽署網絡協議之前。

最後，中國有如“中國製造2025”等政府支持、“獨特且不公平”的行業發展政策，其目的號稱是在人工智能等高新領域搶占制高點。儘管如此，卻很少人提到日本、德國長期以來對有關行業提供支持的政策。就連美國國防部，也通過相關的研發項目在這類領域提供國家支持。

而對於貿易戰中的“政治避雷針”——美中貿易不平衡問題，沒有人去做認真嚴肅的經濟學分析。畢竟對於儲蓄不足的美國經濟來說，這僅是其與102個國家逆差的一部分。

中國遠非完美，對於其被證實的經濟違規行為，也要追究責任。但美國現在對中國的指控建立在道聽途說與可疑的證據之上，經不起嚴肅推敲。隨着如今“貿易戰”有向“冷戰”轉變的傾向，這屆美國政府若足夠明智，就不該打着所謂的“另類事實”（alternative facts）開戰。