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剑指中国,美国重整世界金融秩序
送交者: 木秀于林 2019年01月21日17:41:40 于 [天下论坛] 发送悄悄话

美中关系正在或已经重塑为“全面对抗、注重结果”;中国被列为“比俄罗斯更加阴险、恶毒的国家”,和世界上其它“独裁国家”并列且倒数第一,中国不能搞“特殊化”。

美国两党在对华强硬这一点上高度一致,不过强硬的程度、方式上有所区别。奥巴马称中国只会“搭便车”;希拉里说中国“只会盗窃”;川普开讲“农夫与蛇的故事”。

世界银行是为发展中国家资本项目提供贷款的联合国系统国际金融机构。它是世界银行集团的组成机构之一,同时也是联合国发展集团的成员。

现任世行行长为金墉,他的职责在于召集董事会会议,以及银行的全局管理。传统上,世行行长都是由最大股东美国提名的美国公民担任。受提名者由执行董事会确认后将任职五年,可连任。虽然大多数世行行长都有银行工作经验,也存在例外。


提示目录:

【世界银行行长出人意料突然离职】

【美国重整世界金融秩序】

【世界银行对中国将更加强硬】

【美国施压世界银行,停止向中共提供资金】

【世界银行行长出人意料突然离职】

1月14日,白宫官员对外澄清,美国总统川普的女儿伊万卡不在世界银行集团集团的行长候选人之列,但是【伊万卡将会帮助川普政府遴选下任行长】。*

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1月14日,CNBC报道,白宫通讯副主任杰西卡‧迪托针对英国《金融时报》日前的一篇报导表示,那些传言伊万卡可能被列为世界银行行长候选人的消息是假的。

报导中曝出了一个新行长的可能继任者名单,称伊万卡、前美国常驻联合国代表妮基‧黑利、负责国际事务的财政部副部长马尔帕斯以及美国国际开发署署长马克‧格林都在其列。多家媒体也重复报导了这一传言。

据《路透社》报导,白宫官员透露说,财政部长史蒂文‧姆钦和白宫幕僚长米克‧马尔瓦尼“都已经请伊万卡协助美国的世界银行行长的提名工作,因为她在过去两年里一直与世界银行的领导层有着密切的合作”,但“有关她在被考虑之列的报导是假的”。

在过去两年里,伊万卡一直与即将离任的世界银行行长金墉保持合作,并与其它13个捐助国共同启动了一个16亿美元的女性创业基金,为发展中国家的女性创业者筹集资金。

自世界银行于1946年开始运作以来,一直由在世界银行拥有控制投票权的美国来选择该机构的领导人。

上周,金墉【出人意料】地宣布将于2月1日离职,并将加入私人股本基金全球基础设施合作伙伴。此次离职距离他任期结束的2022年还有三年多的时间。

金墉曾任哈佛大学医学院系主任,并于2009年3月被任命为达特茅斯学院校长,成为常春藤历史上第一位亚裔校长。2012年7月1日金墉成为世界银行第12任行长。2016年9月27日,金墉获选连任第二个任期,为期5年,新任期从2017年7月1日开始。

据世界银行对外公布的消息,其执行委员会将从2月7日开始接受新行长的提名。一份报告中称,候选人应致力于实现世界银行在2030年的发展目标和2018年资本计划下的改革。

世界银行方面还透露,新的候选人应具备经过证明的领导能力,有管理“具有国际视野的大型组织”的经验,具有外交和沟通技巧,并“对多边合作有坚定的信念和承诺”。

【美国重整世界金融秩序】

除非世界银行改变对中国的借贷做法,否则,美国川普政府反对对世界银行增加投资。

世界银行行长金墉一直在推动增加财政来源,但川普政府不认同这些计划,而是希望世界银行首先审查它的资产负债平衡表,特别是给中国的借贷。中国目前是世界银行最大的借款人。

过去几年,在控制国际机构方面,美国一直在跟中国角力。中共则建立了亚洲基础设施投资银行(AIIB),企图跟世界银行抗衡。

金墉说,世界银行需要增加资本,以满足上升的贷款需求。但是这需要股东的支持。

美国财政部官员告诉路透社,在美国同意增加投资之前,世界银行需要认真审查它的资产负债平衡表。这位官员说,世界银行将太多贷款给了那些已经有很多借款渠道的国家。

前美国财政部官员莫里斯说,美国的立场相当于挑战世界银行的现有策略。这个策略是通过大笔贷款拉拢中国,抵消AIIB的影响。

【世界银行对中国将更加强硬】

《路透社》分析认为,金墉的辞职无疑给川普总统打击中国增加了另一个有利武器。因为对于世界银行行长的任命,白宫有很大的说话权。美国官员在过去已经多次向世行施压,要求减少向中国提供贷款,并向世行警告中国的影响力。金墉的辞职给了川普政府一个机会,任命一位对华鹰派的新行长,在已有的贸易战开展一条新的战线。

为迫使中国彻底改正“有问题”的经济体制,扭转其多年来的不良贸易行为,川普政府已经运用了各种杠杆来向中共施压。到目前为止,美国已经向价值2,500亿美元的中国商品征收了关税。目前美中两国正在进行贸易谈判,若双方没有按时达成协议,美国拟定从3月2日起征收更多关税。

不仅如此,美国政府还收紧了对中资投资美国企业的审查,同时也增加了打击中国盗窃知识产权和商业机密的刑事案件。

《路透社》认为,在金墉辞职后,世界银行可能成为美国应对中共的一个新渠道。美国是该机构的最大股东,拥有16%的股份。传统上,该行行长是由美国政府选出。虽然金墉在2012年被任命时也面临来自尼日利亚和哥伦比亚竞争者的挑战,但发展中国家难以竞争。

【美国施压世界银行,停止向中国提供资金】

即使在金墉的任期内,世界银行也面临着来自美国的压力。上个月,美国财政部负责国际事务的副部长大卫·马尔帕斯告诉国会说,世界银行已经同意削减对中国的贷款。该行对中国的融资去年下降了近30%,至18亿美元。

马尔帕斯在美国众议院金融服务委员会的听证会上就中共对多边开发银行的影响发出警告,称中国在这方面的努力已取得了实质进展,情况“令人担忧”。

川普政府的主要担忧是,世界银行及其它MDB正在协助中国通过包括“一带一路”在内的计划,向全球各地基础设施项目提供资金。

马尔帕斯在听证会上举例说,世界银行预定2019年完成的一份报告,接受了中国的资助,这份报告的内容是“帮助促进和塑造一带一路倡议”,世界银行行长金墉还补充了中国的基础设施技术。

美国对中共的“一带一路”项目早就发出警告,称这是中国进行的统一战线兼“债务陷阱”外交。多个报告披露,已经有至少13个国家因这一项目陷入了债务危机。

美国、一些欧洲国家及日本等政府官员,都关注世界银行帮助中共在海外投资基础设施的贷款,包括透明度、借贷额度、以及可能造成的社会与环境风险等。

美国国务卿蓬佩奥上个月在比利时布鲁塞尔发表讲话时表示,美国正在推动世界银行和国际货币基金组织,停止向中国等提供资金。


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