美中关系正在或已经重塑为“全面对抗、注重结果”；中国被列为“比俄罗斯更加阴险、恶毒的国家”，和世界上其它“独裁国家”并列且倒数第一，中国不能搞“特殊化”。

美国两党在对华强硬这一点上高度一致，不过强硬的程度、方式上有所区别。奥巴马称中国只会“搭便车”；希拉里说中国“只会盗窃”；川普开讲“农夫与蛇的故事”。

美国之所以成为世界上最发达的国家，是因为美国具有自由主义政治经济政策之下的市场经济所产生的最佳社会结构。而美国的“知识产权、创新和技术”方面的政策，是其中重要或是最重要的一环。

川普总统就任前的近30年里，中国利用美国民主国家的自由市场经济体制，近乎疯狂的以国家支撑为后台变换花样盗窃美国的科学技术和各种专利。中国科技疯狂入侵美国，对美国国家安全构成威胁。美国政府已经把贸易战上升到国家安全的战略高度。

川普就任后，签署各种各样的总统行政令和相关法案，一步步从源头上切断中国土匪流氓国家的盗窃之路。取得非常成果。

提示目录：

【无论贸易谈判结果如何，科技战将常态化】

【中国产业政策继续成为贸易争端的源头】

【美国多管齐下 打击中国技术盗窃】

【华为入侵美国20年大事记】

【美国国防部积极备战】

【中共的全球扩张】

【中共扩张活动的涵义】

【五角大楼对中国全球扩张影响应对方案】

【无论贸易谈判结果如何，科技战将常态化】

美中第六轮贸易谈判将于1月30日和31日在美国首都举行，各界关心贸易战是否会获得缓解。专家表示，无论美中是否达成协议，科技战都不会停止。

自去年7月开始，美中爆发贸易战，美国政府寻求减少和中国的贸易逆差，以及迫使中共停止不公平贸易做法。去年12月1日川习会后，双方同意停火90天，展开贸易谈判，希望在3月2日之前达成协议。

1月20日，《金融时报》报导，美中贸易战中，技术竞争是最难解决的问题。前美国政府官员、新美国安全中心执行副总裁伊利‧拉特纳表示：“美中技术竞争处于贸易战的核心，无论是否达成协议，科技战都会继续下去。”

【中国产业政策继续成为贸易争端的源头】

“中方可能会解决美国的一些担忧，但极不可能放弃技术竞争……中国国家主导的对技术部门的支持，它将继续成为贸易摩擦的源头。”

美国一直在指责中国采取不公平贸易做法，包括工业补贴、盗窃知识产权，以及强迫美国公司将技术转让给中国公司，以换取市场准入；而中国制造2025更是美中科技战的焦点之一。

此外，美方对中国科技发展的担忧也超出了商业范畴，美国越来越担心中国企业利用其技术进步来收集情报，利用美国国防供应链中的漏洞，入侵美国关键基础设施。

1月16日，美国副总统彭斯在驻外使节会议上批评中共。他表示，美国需要与中方改善关系，但中共需要改变不公平贸易行为，做出结构性改革。川普政府已对2,500亿美元中国商品加征关税，尤其是针对尖端技术产业，并已经警告中共，若没有做出改变并达成对美中有利的协议，美国会加征更多关税。

中国仍继续通过工作小组机制推行“中国制造2025”行动计划，或成为月底中共副总理刘鹤率团访美、进行高阶贸易谈判添障碍。

【美国多管齐下 打击中国技术盗窃】

1、去年11月中旬，美国商务部发布的通知涉及广泛影响。通知中，川普政府列出一系列新兴技术，包括机器人技术、基因组学、人工智能和量子计算等，如果这些技术对国家安全至关重要，美国将考虑出口管制，以防止关键技术落入外国手中。

2、美国国会新立法加强了对外国投资的审查，使中国公司更难直接收购美国先进技术生产商。

3、美国政府还呼吁国内公司和国际盟友停止与华为开展业务，禁止华为进入未来5G网络。批评者指责华为设备是间谍载体。华为则否认指控。目前，美国检察官正在加大力度打击涉嫌窃取商业机密的中国企业。司法部官员已表示，一些起诉书正在审理中。

4、弗吉尼亚州民主党参议员马克‧华纳和佛罗里达州共和党参议员马克‧卢比奥提出一项两党议案，建议设立一个白宫办公室，以打击中国及其它国家支持的技术盗窃，并保护美国的关键供应链。要求川普总统禁止美国元件出口给任何违反美国制裁或出口管制法的中国电信公司。法案特别提到华为和中兴。

“很明显，中国决心利用其武器库中的每一种工具，在技术上超越美国，并在经济上主导我们。”参议院情报委员会副主席华纳说。“在中国共产党的全力支持下，中方继续对美国知识产权、美国企业、政府网络和信息进行协调性攻击。”卢比奥在声明中说，“美国需要采取更加协调的方法，来直接应对这一重大威胁，并确保我们能更好地保护美国的技术。”

【华为入侵美国20年大事记】

去年在美国的警告下，西方国家加大打击或围堵华为的力度。事实上，过去十多年来，华为一直是美国联邦政府密切关注的焦点。

2001年华为进入美国市场，不到两年的时间就卷入窃取美国企业商业秘密的纷争，引来美国监管单位的注意。华为创始人任正非的中国军方背景令美国国会及国安单位担忧其对美国构成的国安威胁。

在各国围堵下，华为运营开始浮现危机。今年1月18日，华为总裁任正非连续发出第006号及007号总裁办电子邮件，罕见承认，华为未来的发展不容乐观，要求全体员工准备过“苦日子”，宣布要竭力降低人力成本，裁掉部分“平庸员工”。

冰冻三尺非一日之寒。华为走到今天的困局并非一朝一夕，该企业与中共的共生关系是其遭到西方世界围堵的根本原因。下面是华为在美国运营将近的大事记。

2003年1月，

美国思科公司控告华为涉嫌侵犯其智慧财产权，指控华为及其附属公司的路由器及交换机等产品的原始码，至少侵犯思科五项专利，并且抄袭思科产品的使用者手册。

2003年6月，美国德州法院裁定，华为必须暂时停止使用被指控的产品，并需自行修改该等产品。2004年中期，双方达成和解。外界解读这项和解意味着华为承认抄袭思科专利。

2010年8月，八名美国联邦参议员联名写信给部分联邦政府首长，要求政府部门及基础设施应禁用具有国安风险的华为设备，并阻止其成为通信运营商史普陵特公司的网络设备供应商。参议员在信中提到中共军方积极发展网络战能力及其与华为的关系，以及接受中共大量资金资助的华为，在产品价格方面具有竞争优势。

2013年，日商软银收购史普陵特公司，并宣称不会使用华为设备。

2010年5月，华为投资200万美元收购3Leaf公司的部分资产，但是一直到11月才向“美国外国投资委员会”（CFIUS）提交收购申请案。

2011年2月，美国认为华为总裁任正非具有中共党员身份，并且曾在中共军队服务获得上校军阶，基于国家安全理由，拒绝华为收购3Leaf公司。其后华为副总裁胡厚崑（Ken Hu）发表公开信，试图澄清外界对华为的误解，并称华为“真诚地”希望美国政府能够就任何与华为有关的问题进行“正式调查”。

2011年10月，《华尔街日报》报导，华为已成为伊朗领先的电信设备供应商，其中包括“可用于监控的监控技术”。

2011年11月，美国众议院情报委员会表示会对包括华为在内的外国公司进行调查。

2012年10月，美国国会公布调查报告，指出华为及中兴通讯对美国国家安全构成威胁，并称这两家公司在配合调查方面不够坦诚，华为虽辩称其不会受到中共政府的控制，但是提不出令人信服的证据。国会议员在报告中建议联邦政府持续对华为的网络设备保持戒心，并且强烈鼓励私营公司在考虑购买华为网络设备时要有“长期安全风险”的考虑。报告总结写道，如果华为想要在美国开展业务，必须要“更加透明，以及遵守美国的法律”。

2013年3月，时任总统奥巴马签署拨款法案，要求任何政府机构在考虑购买中国企业的技术时，必须进行深度审查。

2013年7月，美国前中情局局长迈克尔‧海登告诉澳大利亚媒体“金融评论”，华为对美国及澳大利亚构成重大国安风险，指出华为涉嫌为中共从事间谍活动，向中共当局提供外国电信系统的“敏感”信息。

2014年3月，德国新闻杂志《明镜周刊》及《纽约时报》引述被泄露的文件报导，美国国家安全局（NSA）可能自2009年1月开始对华为展开“狙击巨人”计划，调查华为与中共的关系。

2014年9月，美国电信运营商T-Mobile在西雅图法院控告华为窃取该公司“Tappy”机器人技术。2017年5月，陪审团裁定华为违反与T-Mobile的合同，需支付T-Mobile 公司480万美元。

2016年6月，《纽约时报》报导，美国商务部要求华为提供过去五年向朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴和苏丹等五个国家出口的信息。这五个国家都是美国出口禁令的国家。

2017年3月，美国国会在一封给国防部的信件指出，华为公司有中共军方背景，出于对网路安全问题的考量，美国国防部应建议韩国停止使用华为公司5G产品。

2018年1月，美国运营商AT&T决定取消销售华为公司Mate 10 Pro款智能手机的交易。

2018年2月，美国六大情报机构主管在参议院作证时，建议美国民众不要使用华为或中兴通讯的产品，因为存在安全风险。联邦调查局局长弗雷表示，美国企业若使用与美国价值观不符合的某些国家的电子设备，会对美国电信网络安全带来风险。

2018年2月，美国运营商Verizon决定放弃销售华为手机的计划。

2018年3月，美国最大的电子连锁零售商百思买表示不再销售华为产品。

2018年4月，《华尔街日报》报导，美国司法部在调查华为是否违反美国对伊朗等相关国家的制裁禁令。美国联邦通信委员会（FCC）提案禁止小型的无线和互联网供应商，使用联邦补贴向对美国国家安全构成威胁的公司购买设备。分析师表示，这项法规的目标就是华为和中兴。另外，FCC正在考虑是否要求运营商，更换被认为具有国家安全风险的公司的设备。

2018年4月17日，美国联邦通信委员会（FCC）以五比0表决通过禁止使用联邦资金自威胁美国国家安全的公司购买网络设备。尽管禁令未提及厂家名字，但外界相信首要打击目标是华为和中兴通讯。

2018年5月，美国五角大楼表示，基于安全考虑，已要求全球美军基地贩卖部停止销售华为及中兴通讯的手机。

2018年8月13日，川普总统签署《国防授权法案》，限制美国政府采购中兴及华为的技术及产品，以及加强《外国投资风险审查现代化法案》及《出口管制改革法案》。FIRRMA扩大“外国投资美国委员会”（CFIUS）的职权，ECRA则规定敏感商品及技术出口均需经过商务部的核准。

2018年11月，CFIUS推出一项试点计划，要求外国投资者对“关键技术”的投资，不论金额大小，都要通知该委员会。目前“关键技术”的定义及范围尚未做最后确认，可能包括人工智能、物流技术、机器人和数据分析。

2018年11月14日：美国国会“美中经济与安全审查委员会”（USCC）提出年度报告，点名华为及中兴通讯危及美国5G无线基础设施安全，并建议美国国会要求商务部重新评估美国军民两用科技出口控制政策。

2018年11月下旬，《华尔街日报》报导，美国告知盟国华为设备具有网络安全威胁，敦促盟国不要使用华为设备。

2018年12月1日，华为创办人任正非女儿、首席财务官孟晚舟在加拿大被捕，被指控违反美国对伊朗制裁禁令，美国要求引渡。

2018年12月下旬，知情人士透露，川普总统正在考虑2019年宣布全国紧急状态，并发布行政命令禁止美国公司使用华为及中兴通讯的设备。

2019年1月10日，媒体报导，美国商务部不会续签华为在美国硅谷子公司Futurewei Technologies的出口许可证。

2019年1月16日，《华尔街日报》报导，美国正在对华为进行刑事调查，可能即将指控该公司涉嫌窃取美国合作伙伴的商业机密。美国国会两党议员提出法案，寻求禁止向华为、中兴通讯等违反美国制裁或出口禁令的中国电信企业，出售美国晶片或其它零组件。

【美国国防部积极备战】

1月14日，美国五角大楼发表《中国全球扩张对美国防务影响评估》报告，详述了中共通过军事和非军事手段，扩大其在全球的影响力，以及美国国防部的应对方案。

【中共的全球扩张】

国防部在报告中指出，中共全球扩张的途径包括军事介入及非军事手段，例如“一带一路”与“数字丝绸之路”等倡议、技术收购，以及不断增长的经济足迹。

报告说，中国共产党的外交政策反映了其战略目标，如《美国国家安全战略》所言，中国试图在印太地区取代美国、扩大其国家主导的经济模式所触及的范围，以及重整区域秩序，以落实符合中共利益的目标。此外，除了近几年在东海及南海等邻近海域的军事扩张，中共军队近期在更遥远的海域进一步扩大其海外军事行动。

2017年，中共领导人表示“一带一路”倡议将由原先的亚洲、南亚、非洲和欧洲，扩大到北极及拉丁美洲。美国国防部在最新的报告中说，“一带一路”除了经济目的外，也包括更大的战略目的。中共试图利用“一带一路”使其它国家的立场转变成与其利益一致，进而有效阻止他国挑战或批评中共对敏感问题的态度或立场。

中国除了“一带一路”倡议外，另推动“21世纪数字丝绸之路”倡议。中国电信、中国联通、中国移动、华为，以及中兴通讯等中共国营企业或相关企业，在全球进行大规模投资或竞标，涉及的领域包括5G移动技术、光纤、海底电缆、连接到中国北斗卫星导航系统的遥感基础设施，以及其它信息和通信技术基础设施。

通过“21世纪数字丝绸之路”项目，除了给东道国经济诱因外，同时实现其全球扩张目的，包括扩大科技合作、推动其独特的国家技术标准、技术转让，以及具有政治动机的审查。中共通过此等项目所合法获得的数据，有助于其在人工智能等领域的技术发展。

此外，中共通过国家支持的“中国制造2025”计划，试图主导全球的战略性行业。例如，中共计划在2030年成为人工智能的世界领导者。中共锁定的目标有很多是各行业的关键技术，不仅是经济增长的关键，也是美国保持军事优势的要素。

【中共扩张活动的涵义】

美国国防部在报告中强调，美国支持各国追求符合自身经济利益及需求的原则，但是中共在寻求此等目标时，采用了与国际准则不一致的手段，削弱其它国家的主权或破坏美国及其盟友或伙伴的安全，此等行为令人感到不安。

中国不断扩大的全球扩张活动，有些具有军事涵义，包括军事扩张、训练和后勤等。中共军队在吉布提建立的第一个海外军事基地，以及后续可能的海外基地，目的是提高中共遏阻对手的常规军力、维持其海外军事行动能力，以及避免战略经济走廊处于危险之中。

某些“一带一路”投资可能为中共创造潜在的军事优势，例如中共锁定特定的外国港口，并通过“一带一路”项目获得长期的经营权，取得其所需要的后勤支持及海军部署，以保护其在印度洋、地中海和大西洋等海域日益增长的利益。

中国通过“一带一路”对多个国家提供“慷慨的投资融资”，但是往往有许多附带条件。据国防部报告所举的17个案例，中共的投资项目及融资经常绕过国际金融市场的常规机制，对东道国产生了负面的经济影响，削弱此等国家的主权，或者胁迫他们支持中共的政治目标。中共试图对这些国家决策行使否决权，特别是对美国盟友和伙伴施加强制措施。此等问题如果不加以制止，可能会威胁到美国使用这些国家的港口和设施的权利。

【五角大楼对中国全球扩张影响的应对方案】

美国国防部支持川普政府的整体行动。NDS将对中国和俄罗斯的长期战略竞争，定为国防部的主要优先事项，并且已展开四种战略作法：建立更具致命性的军力以获得军事优势；加强与盟友和合作伙伴的合作，以建立可以促进共同利益的强大网络；改造国防部以实现更高的绩效和承受能力；以及扩大竞争空间以创造美国优势并使竞争对手陷于困境。

重要的是，竞争并不意味着冲突是不可避免的，或者排除与中国在共同利益领域的合作。NDS将美国与中共的军事关系建立在透明和互不侵略的基础上。

国防部同时支持川普政府的对华政策，包括：

1）保持NDS与“美国国家安全战略”的一致性，该战略将中国日益激烈的竞争视为一项长期挑战，并要求所有部门都应关注；

2）美国印太战略框架，强调“自由开放的印太区域”愿景，为所有区域内的人们提供安全、稳定和繁荣；

3）在国际法允许的前提下，在任何区域自由飞行、航行及操作；

4）挑战中共市场扭曲的政策和做法，例如强制技术转让、不尊重知识产权，以及网络入侵美国商业网络等；

5）与行政部门和国会合作，以维持美国竞争力、保护美国国家安全及创新的基础。