美中關係正在或已經重塑為“全面對抗、注重結果”；中國被列為“比俄羅斯更加陰險、惡毒的國家”，和世界上其它“獨裁國家”並列且倒數第一，中國不能搞“特殊化”。

美國兩黨在對華強硬這一點上高度一致，不過強硬的程度、方式上有所區別。奧巴馬稱中國只會“搭便車”；希拉里說中國“只會盜竊”；川普開講“農夫與蛇的故事”。

美國之所以成為世界上最發達的國家，是因為美國具有自由主義政治經濟政策之下的市場經濟所產生的最佳社會結構。而美國的“知識產權、創新和技術”方面的政策，是其中重要或是最重要的一環。

川普總統就任前的近30年裡，中國利用美國民主國家的自由市場經濟體制，近乎瘋狂的以國家支撐為後台變換花樣盜竊美國的科學技術和各種專利。中國科技瘋狂入侵美國，對美國國家安全構成威脅。美國政府已經把貿易戰上升到國家安全的戰略高度。

川普就任後，簽署各種各樣的總統行政令和相關法案，一步步從源頭上切斷中國土匪流氓國家的盜竊之路。取得非常成果。

提示目錄：

【無論貿易談判結果如何，科技戰將常態化】

【中國產業政策繼續成為貿易爭端的源頭】

【美國多管齊下 打擊中國技術盜竊】

【華為入侵美國20年大事記】

【美國國防部積極備戰】

【中共的全球擴張】

【中共擴張活動的涵義】

【五角大樓對中國全球擴張影響應對方案】

【無論貿易談判結果如何，科技戰將常態化】

美中第六輪貿易談判將於1月30日和31日在美國首都舉行，各界關心貿易戰是否會獲得緩解。專家表示，無論美中是否達成協議，科技戰都不會停止。

自去年7月開始，美中爆發貿易戰，美國政府尋求減少和中國的貿易逆差，以及迫使中共停止不公平貿易做法。去年12月1日川習會後，雙方同意停火90天，展開貿易談判，希望在3月2日之前達成協議。

1月20日，《金融時報》報導，美中貿易戰中，技術競爭是最難解決的問題。前美國政府官員、新美國安全中心執行副總裁伊利‧拉特納表示：“美中技術競爭處於貿易戰的核心，無論是否達成協議，科技戰都會繼續下去。”

【中國產業政策繼續成為貿易爭端的源頭】

“中方可能會解決美國的一些擔憂，但極不可能放棄技術競爭……中國國家主導的對技術部門的支持，它將繼續成為貿易摩擦的源頭。”

美國一直在指責中國採取不公平貿易做法，包括工業補貼、盜竊知識產權，以及強迫美國公司將技術轉讓給中國公司，以換取市場准入；而中國製造2025更是美中科技戰的焦點之一。

此外，美方對中國科技發展的擔憂也超出了商業範疇，美國越來越擔心中國企業利用其技術進步來收集情報，利用美國國防供應鏈中的漏洞，入侵美國關鍵基礎設施。

1月16日，美國副總統彭斯在駐外使節會議上批評中共。他表示，美國需要與中方改善關係，但中共需要改變不公平貿易行為，做出結構性改革。川普政府已對2,500億美元中國商品加征關稅，尤其是針對尖端技術產業，並已經警告中共，若沒有做出改變並達成對美中有利的協議，美國會加征更多關稅。

中國仍繼續通過工作小組機制推行“中國製造2025”行動計劃，或成為月底中共副總理劉鶴率團訪美、進行高階貿易談判添障礙。

【美國多管齊下 打擊中國技術盜竊】

1、去年11月中旬，美國商務部發布的通知涉及廣泛影響。通知中，川普政府列出一系列新興技術，包括機器人技術、基因組學、人工智能和量子計算等，如果這些技術對國家安全至關重要，美國將考慮出口管制，以防止關鍵技術落入外國手中。

2、美國國會新立法加強了對外國投資的審查，使中國公司更難直接收購美國先進技術生產商。

3、美國政府還呼籲國內公司和國際盟友停止與華為開展業務，禁止華為進入未來5G網絡。批評者指責華為設備是間諜載體。華為則否認指控。目前，美國檢察官正在加大力度打擊涉嫌竊取商業機密的中國企業。司法部官員已表示，一些起訴書正在審理中。

4、弗吉尼亞州民主黨參議員馬克‧華納和佛羅里達州共和黨參議員馬克‧盧比奧提出一項兩黨議案，建議設立一個白宮辦公室，以打擊中國及其它國家支持的技術盜竊，並保護美國的關鍵供應鏈。要求川普總統禁止美國元件出口給任何違反美國制裁或出口管製法的中國電信公司。法案特別提到華為和中興。

“很明顯，中國決心利用其武器庫中的每一種工具，在技術上超越美國，並在經濟上主導我們。”參議院情報委員會副主席華納說。“在中國共產黨的全力支持下，中方繼續對美國知識產權、美國企業、政府網絡和信息進行協調性攻擊。”盧比奧在聲明中說，“美國需要採取更加協調的方法，來直接應對這一重大威脅，並確保我們能更好地保護美國的技術。”

【華為入侵美國20年大事記】

去年在美國的警告下，西方國家加大打擊或圍堵華為的力度。事實上，過去十多年來，華為一直是美國聯邦政府密切關注的焦點。

2001年華為進入美國市場，不到兩年的時間就捲入竊取美國企業商業秘密的紛爭，引來美國監管單位的注意。華為創始人任正非的中國軍方背景令美國國會及國安單位擔憂其對美國構成的國安威脅。

在各國圍堵下，華為運營開始浮現危機。今年1月18日，華為總裁任正非連續發出第006號及007號總裁辦電子郵件，罕見承認，華為未來的發展不容樂觀，要求全體員工準備過“苦日子”，宣布要竭力降低人力成本，裁掉部分“平庸員工”。

冰凍三尺非一日之寒。華為走到今天的困局並非一朝一夕，該企業與中共的共生關係是其遭到西方世界圍堵的根本原因。下面是華為在美國運營將近的大事記。

2003年1月，

美國思科公司控告華為涉嫌侵犯其智慧財產權，指控華為及其附屬公司的路由器及交換機等產品的原始碼，至少侵犯思科五項專利，並且抄襲思科產品的使用者手冊。

2003年6月，美國德州法院裁定，華為必須暫時停止使用被指控的產品，並需自行修改該等產品。2004年中期，雙方達成和解。外界解讀這項和解意味着華為承認抄襲思科專利。

2010年8月，八名美國聯邦參議員聯名寫信給部分聯邦政府首長，要求政府部門及基礎設施應禁用具有國安風險的華為設備，並阻止其成為通信運營商史普陵特公司的網絡設備供應商。參議員在信中提到中共軍方積極發展網絡戰能力及其與華為的關係，以及接受中共大量資金資助的華為，在產品價格方面具有競爭優勢。

2013年，日商軟銀收購史普陵特公司，並宣稱不會使用華為設備。

2010年5月，華為投資200萬美元收購3Leaf公司的部分資產，但是一直到11月才向“美國外國投資委員會”（CFIUS）提交收購申請案。

2011年2月，美國認為華為總裁任正非具有中共黨員身份，並且曾在中共軍隊服務獲得上校軍階，基於國家安全理由，拒絕華為收購3Leaf公司。其後華為副總裁胡厚崑（Ken Hu）發表公開信，試圖澄清外界對華為的誤解，並稱華為“真誠地”希望美國政府能夠就任何與華為有關的問題進行“正式調查”。

2011年10月，《華爾街日報》報導，華為已成為伊朗領先的電信設備供應商，其中包括“可用於監控的監控技術”。

2011年11月，美國眾議院情報委員會表示會對包括華為在內的外國公司進行調查。

2012年10月，美國國會公布調查報告，指出華為及中興通訊對美國國家安全構成威脅，並稱這兩家公司在配合調查方面不夠坦誠，華為雖辯稱其不會受到中共政府的控制，但是提不出令人信服的證據。國會議員在報告中建議聯邦政府持續對華為的網絡設備保持戒心，並且強烈鼓勵私營公司在考慮購買華為網絡設備時要有“長期安全風險”的考慮。報告總結寫道，如果華為想要在美國開展業務，必須要“更加透明，以及遵守美國的法律”。

2013年3月，時任總統奧巴馬簽署撥款法案，要求任何政府機構在考慮購買中國企業的技術時，必須進行深度審查。

2013年7月，美國前中情局局長邁克爾‧海登告訴澳大利亞媒體“金融評論”，華為對美國及澳大利亞構成重大國安風險，指出華為涉嫌為中共從事間諜活動，向中共當局提供外國電信系統的“敏感”信息。

2014年3月，德國新聞雜誌《明鏡周刊》及《紐約時報》引述被泄露的文件報導，美國國家安全局（NSA）可能自2009年1月開始對華為展開“狙擊巨人”計劃，調查華為與中共的關係。

2014年9月，美國電信運營商T-Mobile在西雅圖法院控告華為竊取該公司“Tappy”機器人技術。2017年5月，陪審團裁定華為違反與T-Mobile的合同，需支付T-Mobile 公司480萬美元。

2016年6月，《紐約時報》報導，美國商務部要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹等五個國家出口的信息。這五個國家都是美國出口禁令的國家。

2017年3月，美國國會在一封給國防部的信件指出，華為公司有中共軍方背景，出於對網路安全問題的考量，美國國防部應建議韓國停止使用華為公司5G產品。

2018年1月，美國運營商AT&T決定取消銷售華為公司Mate 10 Pro款智能手機的交易。

2018年2月，美國六大情報機構主管在參議院作證時，建議美國民眾不要使用華為或中興通訊的產品，因為存在安全風險。聯邦調查局局長弗雷表示，美國企業若使用與美國價值觀不符合的某些國家的電子設備，會對美國電信網絡安全帶來風險。

2018年2月，美國運營商Verizon決定放棄銷售華為手機的計劃。

2018年3月，美國最大的電子連鎖零售商百思買表示不再銷售華為產品。

2018年4月，《華爾街日報》報導，美國司法部在調查華為是否違反美國對伊朗等相關國家的制裁禁令。美國聯邦通信委員會（FCC）提案禁止小型的無線和互聯網供應商，使用聯邦補貼向對美國國家安全構成威脅的公司購買設備。分析師表示，這項法規的目標就是華為和中興。另外，FCC正在考慮是否要求運營商，更換被認為具有國家安全風險的公司的設備。

2018年4月17日，美國聯邦通信委員會（FCC）以五比0表決通過禁止使用聯邦資金自威脅美國國家安全的公司購買網絡設備。儘管禁令未提及廠家名字，但外界相信首要打擊目標是華為和中興通訊。

2018年5月，美國五角大樓表示，基於安全考慮，已要求全球美軍基地販賣部停止銷售華為及中興通訊的手機。

2018年8月13日，川普總統簽署《國防授權法案》，限制美國政府採購中興及華為的技術及產品，以及加強《外國投資風險審查現代化法案》及《出口管制改革法案》。FIRRMA擴大“外國投資美國委員會”（CFIUS）的職權，ECRA則規定敏感商品及技術出口均需經過商務部的核准。

2018年11月，CFIUS推出一項試點計劃，要求外國投資者對“關鍵技術”的投資，不論金額大小，都要通知該委員會。目前“關鍵技術”的定義及範圍尚未做最後確認，可能包括人工智能、物流技術、機器人和數據分析。

2018年11月14日：美國國會“美中經濟與安全審查委員會”（USCC）提出年度報告，點名華為及中興通訊危及美國5G無線基礎設施安全，並建議美國國會要求商務部重新評估美國軍民兩用科技出口控制政策。

2018年11月下旬，《華爾街日報》報導，美國告知盟國華為設備具有網絡安全威脅，敦促盟國不要使用華為設備。

2018年12月1日，華為創辦人任正非女兒、首席財務官孟晚舟在加拿大被捕，被指控違反美國對伊朗制裁禁令，美國要求引渡。

2018年12月下旬，知情人士透露，川普總統正在考慮2019年宣布全國緊急狀態，並發布行政命令禁止美國公司使用華為及中興通訊的設備。

2019年1月10日，媒體報導，美國商務部不會續簽華為在美國硅穀子公司Futurewei Technologies的出口許可證。

2019年1月16日，《華爾街日報》報導，美國正在對華為進行刑事調查，可能即將指控該公司涉嫌竊取美國合作夥伴的商業機密。美國國會兩黨議員提出法案，尋求禁止向華為、中興通訊等違反美國制裁或出口禁令的中國電信企業，出售美國晶片或其它零組件。

【美國國防部積極備戰】

1月14日，美國五角大樓發表《中國全球擴張對美國防務影響評估》報告，詳述了中共通過軍事和非軍事手段，擴大其在全球的影響力，以及美國國防部的應對方案。

【中共的全球擴張】

國防部在報告中指出，中共全球擴張的途徑包括軍事介入及非軍事手段，例如“一帶一路”與“數字絲綢之路”等倡議、技術收購，以及不斷增長的經濟足跡。

報告說，中國共產黨的外交政策反映了其戰略目標，如《美國國家安全戰略》所言，中國試圖在印太地區取代美國、擴大其國家主導的經濟模式所觸及的範圍，以及重整區域秩序，以落實符合中共利益的目標。此外，除了近幾年在東海及南海等鄰近海域的軍事擴張，中共軍隊近期在更遙遠的海域進一步擴大其海外軍事行動。

2017年，中共領導人表示“一帶一路”倡議將由原先的亞洲、南亞、非洲和歐洲，擴大到北極及拉丁美洲。美國國防部在最新的報告中說，“一帶一路”除了經濟目的外，也包括更大的戰略目的。中共試圖利用“一帶一路”使其它國家的立場轉變成與其利益一致，進而有效阻止他國挑戰或批評中共對敏感問題的態度或立場。

中國除了“一帶一路”倡議外，另推動“21世紀數字絲綢之路”倡議。中國電信、中國聯通、中國移動、華為，以及中興通訊等中共國營企業或相關企業，在全球進行大規模投資或競標，涉及的領域包括5G移動技術、光纖、海底電纜、連接到中國北斗衛星導航系統的遙感基礎設施，以及其它信息和通信技術基礎設施。

通過“21世紀數字絲綢之路”項目，除了給東道國經濟誘因外，同時實現其全球擴張目的，包括擴大科技合作、推動其獨特的國家技術標準、技術轉讓，以及具有政治動機的審查。中共通過此等項目所合法獲得的數據，有助於其在人工智能等領域的技術發展。

此外，中共通過國家支持的“中國製造2025”計劃，試圖主導全球的戰略性行業。例如，中共計劃在2030年成為人工智能的世界領導者。中共鎖定的目標有很多是各行業的關鍵技術，不僅是經濟增長的關鍵，也是美國保持軍事優勢的要素。

【中共擴張活動的涵義】

美國國防部在報告中強調，美國支持各國追求符合自身經濟利益及需求的原則，但是中共在尋求此等目標時，採用了與國際準則不一致的手段，削弱其它國家的主權或破壞美國及其盟友或夥伴的安全，此等行為令人感到不安。

中國不斷擴大的全球擴張活動，有些具有軍事涵義，包括軍事擴張、訓練和後勤等。中共軍隊在吉布提建立的第一個海外軍事基地，以及後續可能的海外基地，目的是提高中共遏阻對手的常規軍力、維持其海外軍事行動能力，以及避免戰略經濟走廊處於危險之中。

某些“一帶一路”投資可能為中共創造潛在的軍事優勢，例如中共鎖定特定的外國港口，並通過“一帶一路”項目獲得長期的經營權，取得其所需要的後勤支持及海軍部署，以保護其在印度洋、地中海和大西洋等海域日益增長的利益。

中國通過“一帶一路”對多個國家提供“慷慨的投資融資”，但是往往有許多附帶條件。據國防部報告所舉的17個案例，中共的投資項目及融資經常繞過國際金融市場的常規機制，對東道國產生了負面的經濟影響，削弱此等國家的主權，或者脅迫他們支持中共的政治目標。中共試圖對這些國家決策行使否決權，特別是對美國盟友和夥伴施加強制措施。此等問題如果不加以制止，可能會威脅到美國使用這些國家的港口和設施的權利。

【五角大樓對中國全球擴張影響的應對方案】

美國國防部支持川普政府的整體行動。NDS將對中國和俄羅斯的長期戰略競爭，定為國防部的主要優先事項，並且已展開四種戰略作法：建立更具致命性的軍力以獲得軍事優勢；加強與盟友和合作夥伴的合作，以建立可以促進共同利益的強大網絡；改造國防部以實現更高的績效和承受能力；以及擴大競爭空間以創造美國優勢並使競爭對手陷於困境。

重要的是，競爭並不意味着衝突是不可避免的，或者排除與中國在共同利益領域的合作。NDS將美國與中共的軍事關係建立在透明和互不侵略的基礎上。

國防部同時支持川普政府的對華政策，包括：

1）保持NDS與“美國國家安全戰略”的一致性，該戰略將中國日益激烈的競爭視為一項長期挑戰，並要求所有部門都應關注；

2）美國印太戰略框架，強調“自由開放的印太區域”願景，為所有區域內的人們提供安全、穩定和繁榮；

3）在國際法允許的前提下，在任何區域自由飛行、航行及操作；

4）挑戰中共市場扭曲的政策和做法，例如強制技術轉讓、不尊重知識產權，以及網絡入侵美國商業網絡等；

5）與行政部門和國會合作，以維持美國競爭力、保護美國國家安全及創新的基礎。