不明白中共五中全会为什么成了秘密会议？
马铭

中国发展的一个模糊拐点：缺乏公开性的政改

胡温政府推动密室改革

正在北京召开的一个秘密会议，试图为盲目增长的中国找到道路，实现社会经济和谐、持续发展。德新社驻京记者发来报道说，这此会议也许标志着中国 “社会经济发展的一个转折点”，但更多的评论则倾向于，用漂亮辞藻装点的政改计划，其目标和力度都极其有限，恐怕难以应对这次中共全会所讨论的严重社会危机。

从上个周末开始在北京京西宾馆召开的中共十六届五中全会，完美保持了中共秘密会议的传统，在预定本周二结束的四天闭门会议中，只有零星的官方报道透露这一决定未来13亿中国人命运的关键会议所关注的问题。

北京的著名异见人士、宪政专家张祖桦在接受路透社电话采访时评论说，“都是些华丽的辞藻，他们并没有准备推进真正的政治改革。” 由于缺乏透明度，中共的政改计划难以取得国内民众的信任和国际社会的支持；是否切实可行、能否真正解决社会危机、促成政经发展转型，也因此笼罩在云雾之中。中国的不透明政治在本次中共全会上并未有什么改变。中共党内的保守派坚持，“公开性”是导致苏联解体的重要导火索，拒绝在公开性问题上做出让步。

但是，外界注意到，中共中央党校的田应奎教授则在最新的一期『瞭望』周刊上撰文指出，“没有透明，就没有公平…我们必须坚持经济市场化，政治民主化，让社会更公平、使政府更透明。” 田应奎在官方新华社杂志上发表的这一观点，反映了中共党内开明派的最新动向――不久前，人权法专家夏勇刚刚被任命为国家保密局长，就任后随即宣布了一个清理陈旧保密规定的改革。他们批评中共现在的政治透明度还不如80年代中后期，无法真正动员改革的支持力量，也难以保证地方当局有足够的激励，着手解决自下而上的社会问题和治理危机。
德国之声中文网 [/QUOTE]

什么叫秘密会议？什么叫只有零星的官方报道透露？

我看这还是以旧眼光来看待中共和对中共的偏见。实际上，每次开中共全会，中共都要多方征求各种人士的意见，常规做法是各政治局党委要召开多次民主党派人士座谈会征求意见。而这次的五中全会的议题，国内外一些媒体都进行以下相关的新闻报道，“台湾东吴大学政治所兼任教授杨开煌分析说，本届中全会真正令人感到不同的是准备通过的“十一五规划”。以往的“计画”编制是由上而下，即中央订目标地方订指针，然后上下互相协调，而此次“规划”是真正在调查企业、了解地方的基础上，作出规划，草案形成再广泛征求意见，据云在此期间有四一五万人向中央就“十一五规划”作建言。这是以往没有的编制方式。 ”

所以我不明白什么叫秘密会议。估计是一些小派别要召开反现社会体制的会议，为了安全起见，才会召开秘密会议。中共是当前的执政党，召开的又是关于国家民生的重要会议，能秘密召开吗？

估计是一些人按自己的标准和眼光看不起中共吧，为什么有这种偏见？ 这也不奇怪，长期以来，凡是反对中共的各色人物，首先一条就是认为中共是一党专政。什么叫一党专政？就是没有让奉行打倒共产党的民主党派上台执政的原故，就认为中共搞独裁了。

其次，我也不明白本文中提到的“真正的政治体制改革”？ 而且还是引用了一个所谓的著名异见人士斩钉截铁的话（“都是些华丽的辞藻，他们并没有准备推进真正的政治改革”）来告诉中国人，你们要实行真正的政治改革。我是一个脑子转得不快的人，估计很多中国百姓也一样，难免会问，从哪里来的著名人士？什么叫异见人士？凭什么这个著名人士就能下决论？我们普通百姓认得是死理，对于中国共产党心里还是有数的，起码比对什么异见人士更有信心。最终，他们还是怕我这类读者不明白，于是给了我一个提醒，真正的政治改革就是象前苏联一样的“公开性”政治改革。原来如此！

这种政治改革是不是中国真正需要的？我不知道。 但是我知道，就俄罗斯来看，一个资源丰富，在近现代从未受过象中国诸多苦难的反而是侵略别国获得很多好处的国家，在89年以前已经处于二流发达的国家，在50年代就实现全民吃土豆烧牛肉的国家，经过这种开放性的政治改革后，在90年代短短几年内出现成千上万的亿万富绅而整体国力却下降一半以上。

因此，我知道，我们中国比不得俄罗斯。如何进行政治改革，是中国人的事。不用看别国的眼色，不必听别人的暗示，只管按照我们认为可行的办法做下去就行。所以，我就很不喜欢别人指手挥脚。更不喜欢一些中国人把他人的想法不加分别地引进中国，有的甚至甘愿当他国的代言人。

所以本篇来自德国之声的报道，也不必要暗示中国人要进行前苏联式的开放性政治改革了。起码，我知道，在中国大陆，开放性改革这几个字已经臭了，中国老百姓不是呆子。（当然不否定一些中国人还在做开放性改革的梦）

最后还是让我们通过五中全会的公报来看一看，中共的此次“秘密会议”究竟是怎么回事，是不是中共高层的几个人定了些见不得人的政策要把中国百姓引起深渊？而这种想法正是隐藏在一些人和本篇来自德国之声报道的后面看法，只是不好意思说出来而已，而是搞了个旁敲侧击。

（限于篇幅，我没有全部摘录）
第十六届中央委员会第五次全体会议公报
http://politics.people.com.cn/GB/1026/3759243.html

全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。

　　全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现２０１０年人均国内生产总值比２０００年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

　　会议认为，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。

　　会议认为，发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。

　　会议认为，要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，基本建立新型农村合作医疗制度。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。要落实安全生产责任制，强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。

　　会议强调，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。全体党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，继续搞好保持共产党员先进性教育活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系。