一帶一路能否分化跨大西洋盟國？

www.creaders.net | 2019-03-31  萬維讀者網 
　　

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：美國《世界政治評論》（World Politics Review）網站發表自由撰稿人洛西（Marcello Rossi）的文章說，3月23日，意大利正式加入中國的“一帶一路倡議”——這是北京2013年發布的龐大的發展戰略，目標是在歐洲、中東、非洲建設公路、鐵路、港口組成的網絡，把中國和60多個國家聯繫起來。

意大利成為第一個支持“一帶一路”的G7國家，被一些人視為習近平對已經麻煩纏身的歐盟的挑釁行動和外交突襲。羅馬和北京簽署一帶一路諒解備忘錄，是意大利反歐盟、反建制政黨“五星運動”和極右“聯盟”黨組成的執政民粹聯盟的決定。

習近平和意大利總理孔特握手

羅馬支持“一帶一路”，正值跨大西洋盟國關係的敏感時刻。美國正對抗中國日益增長的政治和經濟全球影響力，而歐盟卻未能對北京採取一致立場。在習近平訪問羅馬前夕，白宮國家安全委員會發言人公開批評意大利和美國的貿易對手站在一起，聲稱這樣做對中國掠奪性的投資賦予了合法性，也不會為意大利人民帶來任何好處。

意大利滿布北約基地，對維持地中海區域脆弱的地緣政治平衡至關重要。美國擔心羅馬此舉為中國提供了進入意大利的門徑，危險地增加中國的影響力。川普政府還擔心，這將有助於中國打入歐盟成員國關鍵的經濟領域，尤其是電訊領域。華盛頓對中國華為技術的間諜疑雲憂心忡忡，但至今都沒有能說服意大利和多數歐洲盟友，禁止中國華為參與開發下一代5G網絡。

意大利支持“一帶一路”，也使歐盟感到憂慮。布魯塞爾和羅馬因移民和財政政策而關繫緊張。習近平訪問羅馬之前一周，歐洲委員會發布一份文件，稱中國是“經濟競爭者”和“提倡另類治理模式的系統性競爭對手”，呼籲歐盟成員國團結起來對抗中國的全球企圖心。

至今雖然有包括希臘、匈牙利、波蘭、保加利亞、克羅地亞、捷克、斯洛伐克、葡萄牙、斯洛文尼亞等歐盟國家簽署了正式的一帶一路諒解備忘錄，但在歐盟內的經濟和政治分量，沒有一個可以和意大利相提並論。歐盟的文件說，歐洲越來越意識到，中國帶來的挑戰和機遇之間的平衡正在改變。

這份諒解備忘錄無論如何都是一大標誌，尤其是在歐洲議會選舉即將於5月舉行的前夕，可以被視為各成員國內反歐盟政黨的重大勝利。意大利民粹主義聯合政府正與歐洲-大西洋聯盟分道揚鑣，不僅挑戰川普政府，而且突顯了歐盟在應對中國日益增長的全球野心面前，仍在爭論不休，莫衷一是。

至於這是中國在歐洲影響力日益增強的先兆，還是一份平庸的雙邊商貿協議，就要看歐盟是否有能力彌合內部分歧，採取共同立場應對中國所代表的挑戰了。