歐盟開始強硬應對中國挑戰

www.creaders.net | 2019-04-05  萬維讀者網 
　　

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：英文《日本時報》發表社論說，歐盟正逐漸意識到中國的挑戰。歐洲委員會上個月公布了一份旨在調整歐盟與中國經濟關係的計劃，呼籲對北京採取更強硬，更持懷疑態度的政策。但在歐洲議會對此計划進行辯論之後幾天，中國主席習近平訪問了羅馬，意大利成為G-7國家中第一個正式加入北京“一帶一路”計劃的國家，也是迄今為止加入該計劃的最大歐洲國家。

 習近平企圖分化歐盟

成員國之間的分歧，將削弱歐盟努力對中國採取的強硬立場，而北京已經在盡力助長這種分歧。歐盟-中國“全面戰略夥伴關係”由每年舉行一次年度高峰會，定期舉行部長會議，以及超過60個部門對話構成。這種關係的決定性特徵在其經濟層面：中國是歐盟的第二大貿易夥伴，僅次於美國。歐-中之間的貿易總值達到3,600億美元，2017年中國對歐盟享有2,004億美元的貿易盈餘。

如此巨額貿易赤字警醒了歐洲商界，他們也加入了抨擊北京不公平貿易活動的國際大合唱。他們爭辯說，中國國營企業和其他全國性企業在國內市場具有決定性優勢。他們指責北京不擇手段地迫使外資企業轉讓技術，從而贏得國外的市場份額。

歐洲國家政府也擔心，中國投資在港口、能源、技術、農業等領域，會影響國家安全。歐洲委員會上月提交的一份文件總結了歐洲暗淡的前景，稱中國是“追求技術領先地位的經濟競爭者，推動另類治理模式的系統性競爭對手”。

然而與此同時，歐-中戰略夥伴關係繼續規限着雙方的關係。歐-中同意應對氣候變化，忍受美國退出伊核協議，支持多邊貿易秩序。

正如歐盟外交事務及安全政策高級代表莫蓋里尼所闡釋的，歐盟在從貿易到互聯互通，從伊核協議到氣候變遷等，有共同利益的問題上，推動強有力的雙邊和多邊合作。並願意在有政策分歧或競爭的領域，繼續積極參與。

法國總統馬克龍指出，“歐洲天真爛漫的時代結束了”。他這番話極好地總結了歐盟對中國的新思維。歐洲委員會的報告也警告說，如果歐盟要應對中國迄今擺出的諸多挑戰，就需要“充分團結”。但有成員國政府更快地追求分散的國家利益，而不是歐盟的整體利益。上月接待習近平的意大利政府，就是最新的違規作俑者。

布魯塞爾擔心，羅馬和北京簽署總價值28億美元，包括底里雅斯特、熱那亞、巴勒莫三大港在內的29個一帶一路基建項目，這種關係使北京能夠制衡歐盟貫徹其新政策的努力。這種擔心不是沒有根據的：2017年3月，匈牙利拒不簽署歐盟譴責中國虐待被拘留律師的公開信；三個月後希臘阻止歐盟在聯合國發表試圖批評中國人權狀況的聲明。

歐盟去年和日本簽署經濟夥伴關係協議，建立了世界上其中一個最大的自由經貿區。最重要的的是，協議鞏固、強化了基於自由、公平貿易和法治的全球經濟秩序。總之，布魯塞爾和東京一起，反對北京不公平的掠奪性貿易手段。

與此同時，布魯塞爾和東京一樣，也會在利益互惠和相互關注的問題上，進行正確的合作。和中國合作對解決很多國際問題至關重要。歐洲新的對華強硬路線如果發生效用，不但不會妨礙，甚至可能促進這種合作。