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美國《特別301報告》,中國中狀元
送交者: 木秀於林 2019年04月26日04:09:12 於 [天下論壇] 發送悄悄話

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川普自就任美國總統以來,“美國優先”的原則,在國際上產生了巨大的影響,使世界的政治、經濟、軍事、傳統文化……格局,產生了深遠的影響和翻天覆地的變化。

主要表現在:

1、充分明確了美國三大敵人“共產主義、獨裁統治、恐怖主義”,並給予重新定位;

2、世界強國勢力重組,這些“列強”很難再“兩頭通吃”。“兩頭通吃”,指一方面接受美國的軍事保護,享受美國創造的世界安定和平大局,一方面和“共產獨裁”國家勾勾搭搭、暗通款曲,破壞原有民主世界秩序。

3、以美國的“一對一”談判的單邊貿易規則,打破或改進原來的所謂WTO、北美貿易協定、TPP等,對美國不公平的貿易規則,重塑世界自由市場經濟秩序。

4、徹底打破了被綁架在“中國夢”之下的“世界一體化”的蠱惑人心的胡言亂語、胡說八道。

5、與世界共產國家的最後巢穴中國和朝鮮,確定或建立了“新型外交關係”,那就是“以結果為導向”的外交關係。說白了,中國自吹自擂、自戀自慰的“新型大國關係”根本不存在,被川普總統連根拔除。………

【美國《特別301報告》的來龍去脈】

《特別301報告》是美國貿易代表辦公室公布的關於世界各國的知識產權保護的年度報告。主要針對的是盜版軟件、盜版光盤等問題。

美國貿易代表辦公室根據《1974年美國貿易法》第182條之規定,在301條款規範下,進行有關智慧財產權的貿易救濟程序(《特別301報告》名字的由來),從1980年代開始對各個國家是否對於智慧財產權提供充分有效的保護,以及是否對依賴智慧財產權保護的工業部門或商人提供公平平等的市場進入機會進行審查。每年年末,美國貿易代表辦公室都會根據年度審議結果發行一份關於各國保護智慧財產權的狀況的年報,以讓美國政府參照決定是否對不注重智慧財產權保護的國家進行貿易報復。

《特別301條款》國家又分為優先指定國家、優先觀察名單、一般觀察名單。

其中美國會在公告後六個月內對優先指定國家展開調查並進行諮商,若不能達成協議再決定貿易報復措施;

“優先觀察名單”與“一般觀察名單”國家則不會面臨立即報復措施或要求諮商,除非美國察覺有更嚴重的違反智慧財產權保護行為。

另外,若美國認為當年度某一國家有檢討需要,則會再將該國增列為“不定期檢討”對象。因此,除了“優先指定國家”名單外,基本上被列入“特別 301條款”國家,對美貿易不致於產生立即性的衝擊。

美國“306條款監督”制度是廣義的“301條款”的一個組成部分。1997年,美國貿易代表辦公室在“特別301條款”年度審查報告中創設。

該制度建立在《1974年美國貿易法》第306條的基礎上,授權美國政府在監督貿易夥伴國家執行智慧財產權協議時,若發現其沒有令人滿意地執行協議中的條款,則可將其列入“306條款監督國家”。

相比較於“301條款”,被列為“306條款監督國家”則可視為美國將對其實施貿易報復的“最後通碟”。根據美國貿易法規定,只要美國判定未遵守雙邊智慧財產權保護協議,即可被列為“306條款監督國家”,一旦被列為該等級,美國即可不經過調查和談判自行發動包括貿易制裁在內的貿易報復措施。

因此,列入“306條款監督國家”名單的嚴厲性和威脅性甚至超過了“優先指定國家”名單。當美國總統簽署備忘錄之後,美國的貿易代表便握有生殺大權。


【美國之音報道】


美國繼續將中國列入其盜版和假冒問題的優先觀察名單,並將中國電子商務平台“拼多多”新列入侵犯知識產權的“惡名市場”名單。

4月25日,美國貿易代表處發布《2018年惡名市場非定期回顧報告》,將全球33個在線市場和25個實體市場列入“惡名市場”名單,其中包括阿里巴巴旗下淘寶網、北京秀水市場和深圳華強北電子市場等11家中國市場。

在這份報告發表之際,美國和中國正忙於結束一份針鋒相對的貿易戰。這場衝突始於美國對中國盜竊知識產權和強制技術轉讓的擔憂。

中國被列入該名單反映出其迫切需要改正與知識產權相關的行為。川普政府在貿易談判中表達了長期以來的擔憂,包括“強制性”的技術轉讓要求、廣泛的版權侵犯以及“猖獗的”盜版和假冒產品。

這位官員拒絕討論與中國的談判進展,但表示,根據《1974年貿易法》第301條,採取額外行動是可能的。根據該法案,美國已經對價值2500億美元的中國商品徵收關稅。

中國電商平台“拼多多”首次被列入“惡名市場”名單。報告表示,儘管該網站假貨泛濫,但消費者仍被平台上的低價商品所吸引。截至當日收盤,在美上市的拼多多股價下跌3.6%。

阿里巴巴集團旗下的淘寶網連續第二年被特朗普政府列入“惡名市場”名單。儘管報告肯定淘寶網近年來打擊網上售賣假貨的努力,但指出平台上仍有大量侵權產品,而且受害的中小企業表示,從該網站撤下假冒商品的程序存在“問題”。

中國繼續因知識產權問題被列入“優先觀察名單”。俄羅斯、印度、墨西哥等國的一些實體市場和在線市場也被納入“惡名市場”名單。

報告指責中國是全球假冒產品的主要來源國。美國海關和邊境保護局的數據顯示,87%運抵美國的假貨來自中國或香港。

此外,美國還將沙特阿拉伯列入11個國家的“優先觀察名單”;加拿大被移至“整體觀察名單”;塔吉克斯坦被從名單上除名。

美國自2010年起單獨發布《惡名市場非定期回顧報告》,雖然該報告的調查結果不直接觸發懲罰,但能為貿易主管部門制定貿易政策提供參考。

行業組織美國商會表示,全球缺乏對知識產權的保護損害了創新者和消費者的利益,支持特朗普政府繼續就這個問題與外國政府交涉。

“全球知識產權法律總體上仍不發達,阻礙了美國尖端企業的創新和創造力獲得公平價值的回報,使許多國家沒有準備好迎接21世紀知識經濟的挑戰和機遇,”商會全球創新政策中心副主席基爾布賴德在聲明中表示。


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