【魚論】全球最大的情報機構：NSA“查無此局”

美國中央情報局（CIA），算個啥？

蘇聯克格勃（KGB），弱爆了。

英國軍情六處（MI6），小兒科。

以色列摩薩德，你也配做情報機構？

要論地球上最厲害的情報部門，大爺我告訴你：

查無此局！No Such Agency!

屬於美國國防部，是美國正宗的“軍統”特務。

克勞德·德萊斯：

世界超隱秘情報機構——美國國家安全局   

時間：2019-05-24 18:59

•來源： 經濟導刊

•作者：  克勞德·德萊斯 

雖然名義上美國國家安全局是國防部下屬的一個部門，但實際上則是一個直屬於總統，為國家安全委員會提供情報的組織，在美國政府每天收到的秘密情報中，幾乎近90%都是由NSA提供的，因此該局也有世界上最大的情報機構之稱。與中情局相比，它的雇員更多，預算更高，而斬獲的情報也更多，可以說是美國保密等級最高的超級情報機構，也是美國所有情報部門的中樞。為了達到偵聽世界的目的，NSA不惜成本地將自己打造成世界上僱傭國別專家、人工智能專家、計算機工程師和數學家最多的情報單位。

江湖上一直流傳着情報界“四大門派”——克格勃（KGB），中情局（CIA），軍情六局（MI6）和摩薩德（以色列情報及特別行動局）的傳說。多少經典的熒幕故事都脫胎於“四大門派”之間的“恩怨情仇”，主角們傳奇的經歷成為大眾茶餘飯後的談資。

不過，還有一位山外之人，它低調、隱秘，卻手眼通天。

“查無此局”

在美國巴爾的摩和華盛頓之間，馬里蘭州一片森林的中心地帶，一座“情報之城”藏身於米德堡的西邊，它占地數百公頃，林立着數十座建築物，這裡隱居着本文的主角——美國國家安全局（National Security Agency，NSA）。

1952年11月4日，美國總統杜魯門裁撤了武裝部隊安全局，組建了國家安全局。新成立的NSA屬機密單位，在暗戰前沿，密碼技術超前，大權在握，享有超乎其他情報機構的地位。但它行事卻異常低調，情報界人士戲稱NSA為“查無此局” (No Such Agency)。

美國國家安全局

NSA是“一套班子，三塊牌子”。雖然名義上它是國防部下屬的一個部門，但實際上則是一個直屬於總統，為國家安全委員會提供情報的組織，在美國政府每天收到的秘密情報中，幾乎近90%都是由NSA提供的，因此該局也有世界上最大的情報機構之稱。

不同於中央情報局名聲在外，NSA在整個冷戰時期都不為公眾所知，但其實它的雇員更多，預算更高，而斬獲的情報也更多，可以說是美國保密等級最高的超級情報機構，也是美國所有情報部門的中樞。

NSA結構圖

情報系統的數據向來不為人知，自稱“無可奉告局”的NSA更是如此。關於該局的預算規模，外界僅能憑几點信息推算個大概。

2016年，NSA總監詹姆斯·克拉珀以國家情報計劃的名義，提交了539億美元的預算申請，而國防部以軍事情報計劃為由又為其申報了179億美元的預算（也就是說NSA一家的預算就是全美34家情報機構的3倍之多）。

估算NSA實際雇員人數也並非易事。據2013年美國預算草案透漏出的數據得知，NSA擁有雇員約有2.1萬人。僅就在編人數而言，NSA相當於美國其他15家情報機構人員的總和。

監聽，一直是NSA的老本行。為了達到偵聽世界的目的，NSA不惜成本地將自己打造成世界上僱傭國別專家、人工智能專家、計算機工程師和數學家最多的情報單位。

在“9·11事件”之後，美國國會通過了《愛國者法案》，這個法案打着反恐的大旗，將監聽範圍大大擴展。雖然在“斯諾登事件”後，參議院在2015年通過了《美國自由法案》，但美國政府僅僅是對美國境內的信息收集進行了約束，對NSA在國外開展的監視行動繼續放任無視。這也讓NSA的權力大到幾乎可以擺脫任何規章的約束。

監聽整個地球

NSA的秘密一直被精心守護着，小心翼翼地躲避着公眾的好奇心，但這個秘密被愛德華·斯諾登“粗暴地”揭開了。

據斯諾登提供的資料，NSA是一個全球監視系統的主導者，且是數據挖掘方面最領先的組織之一。該局攔截了大量的電話數據和電子郵件，監視了“數千萬美國人”。

為達成該目的，它向AT&T、威瑞森、貝爾南方(Bell South) 等美國大型電話運營商尋求合作，向這些公司施壓，要求它們最大限度地轉發途經美國的通信數據。

監聽器下無盟友，監控器前都平等，最親密的盟友也沒能躲過綽號“大耳朵” (big ears) 的“梯隊系統”。數十個國家受到大規模監控，法國、巴西、印度、德國等盟國也未能躲過美國的“隔牆有耳”。比如，美國始終監視着英國這個“最親密”盟友的通信——美國駐倫敦大使館一直在收集着倫敦白廳街的數據，而白廳街是英國眾多軍政部門的所在地。

美國“監控門”事件引發“海嘯”，華盛頓民眾走向美國國會，對NSA的監控行為表示抗議

2013年10月，歐洲乃至國際舞台的緊張氛圍因一份2006年備忘錄的曝光而升級。該備忘錄明確提到，NSA的情報部要求白宮、國務院、五角大樓等政府機構挖掘各自的通訊錄，向其提供外國政要的電話號碼。德國總理安格拉·默克爾、法國總統弗朗索瓦·奧朗德、巴西總統迪爾瑪·羅塞夫、墨西哥總統培尼亞·涅托等35位政要受到了來自NSA的系統性監聽。默克爾總理對自己私人電話被竊聽十餘年一事深感震怒，《南德意志報》一篇文章的標題——《好友冰涼的心》很能說明德國人心裡的不是滋味。

默克爾是手機控，攻擊德國總理的手機就像攻擊德國政治心臟

根據斯諾登泄露的信息，中國通信系統也受到美國的監視。NSA曾滲透到中國大型科技公司的總部計算機系統，並竊聽其公司高層信息。2013年6月，中國大唐和中興等公司發現，NSA入侵他們的互聯網路由器並訪問了數千台電腦。不久之後，中國移動（7.35億用戶）、中國聯通（2.58億用戶）和中國電信（1.72億用戶）獲悉，NSA監聽了他們的電話通信並竊取了短信數據。

一直以來，中國常常被美國指責開展網絡間諜活動，而美國則公開宣稱不搜集經濟情報，儼然一副受害者形象，而斯諾登事件及其後續一連串的曝光，使山姆大叔在國際社會上的信譽瞬間崩塌。

美國在監視整個世界，敵友均不例外。

數字暗戰

愛德華·斯諾登入侵了世界上最大的間諜系統，並在兩位嚴謹的職業記者協助下，將竊取的信息公之於世，使得世人終於認識到了這個行動不受限制、透明度幾乎為零的監控系統。

全世界人民一片驚愕，他們沒想到美國的監視規模竟是如此龐大，更沒想到自己也是目標之一。戰場已經蔓延到網絡空間，NSA處於暗戰的最前沿，“斯諾登事件”並未使其存在的必要性受到質疑。NSA在國際通信傳輸基礎設施上安裝監聽設備，將經由網絡傳輸的信息引向自己的存儲站點，收集互聯網公司和電話運營商提供的用戶信息。人們發現監視項目無處不在， 它們吞噬着海量的數據和元數據，然後加以存儲、揉碎分析。

德國《明鏡》周刊網站的短片顯示，美國在全球約80個地點設有特殊情報搜集部，香港、北京、上海、成都與台北也在其中。

“大規模”和“無針對性”數據收集，也稱為“釣魚式”數據採集，是指大量採集數據， 然後手動或自動搜索和檢查可能相關或有用的信息。NSA主要採取兩種技術操作：一是監控基礎設施（上游監聽系統）；二是直接從運營商的服務器上收集數據（“稜鏡”監聽系統）。

與上游監控系統相比，“稜鏡”計劃更像是巨大的下游數據收集系統。它通過與聯邦調查局合作，進行實時監控和採集網絡電話(IP)語音信息。“稜鏡”監聽計劃直接從9家美國科技公司的服務器上收集數據。這些公司或是自願或是被迫，包括微軟、雅虎、谷歌、臉書、網絡聊天服務軟件PalTalk、視頻網絡YouTube、通信軟件Skype、美國在線和蘋果公司。

所有的東西都可以是目標，所有的手段都可以利用，包括在最不起眼的產品上動手腳，如魔獸世界或Xbox Live等網絡遊戲。NSA可以訪問聯繫人列表、通話記錄、短信流、短信草稿，以及IOS、安卓、藍莓等移動平台的定位數據，只有你沒想到的，沒有他們監控不到的。

除大規模監視方法外，國家安全局還採取黑客手段，開展“計算機網絡刺探”，侵入並在運營商的計算機系統中植入惡意軟件，從而提取大量數據。

在這點上，比利時電信事件堪稱教學案例。NSA和英國情報部門聯手，以監視歐洲乃至全球時局為目標在比利時電信(Belgacom)的系統中植入惡意軟件。2013年6月，這個惡意軟件被識別出來，但此前，比利時電信公司對用戶系統被入侵一事毫不知情，要知道，這家比利時最大電信運營商的用戶包括歐盟委員會、歐洲議會、歐洲理事會等重要機構。

2014年秋，惡意軟件已經感染了俄羅斯、沙特阿拉伯、墨西哥、愛爾蘭和伊朗的企業、行政部門和研究機構。根據斯諾登泄露的文件，美英情報部門使用了一種極其複雜的惡意軟件——“雷金”(Regin)，“雷金”偽裝成微軟軟件，對受感染的系統實施高級網絡攻擊並竊取數據。

霸權而偏執的NSA除了監聽手機外，當然也不能放過社交網絡。它每天兢兢業業地在全球範圍內攔截近50億個社交網絡上的地理位置數據。要知道，全球約有69億移動手機用戶，約30億人連接互聯網。NSA的機器人、存儲器和分析軟件面對如此龐雜的連接與通信，需要處理的字節數量簡直無法估量。

每天進行這麼多的信號情報收集、數據挖掘、監視、偵察、分析和反情報系統，當然也需要越來越強大的計算機。於是，NSA與能源部聯合創建了一個研究中心———先進架構研究所。自2012年以來，這個研究所一直是具有驚人計算能力“泰坦”超級計算機的所在地。不過在2013年，中國超級計算機“天河二號”打敗“泰坦”成為全球最快的超級計算機。

網絡刺探，狩獵黑客，竊取數據，戰場已經蔓延至網絡空間，NSA有一群逐漸深入“無聲戰爭”戰場的網絡戰士，為了打贏未來的數字戰爭，不斷武裝自我，希望控制第五個空間——網絡空間。然後日子不再如過去一樣容易，斯諾登事件後，它再也無法在暗處悄然發展壯大。

斯諾登事件將作為一場危機被情報界的歷史記錄，但也僅是其中的一場而已。

NSA身披堅硬的鎧甲，它是美國政府的武器，其存在的必要性並未受到美國民眾的質疑。自1952年成立至今，60多年來，NSA為美國軍政部門的決策提供了重要支撐。在此期間，NSA參與了朝鮮、越南、阿富汗、伊拉克等地戰爭及打擊“基地”組織，“伊斯蘭國”組織等重大行動。

但這樣一個權力滔天的情報機構如果失控會怎麼樣呢？且不說NSA的政治目的，就說其實它是由機器大軍統治的，在NSA里，人工智能優於人類智慧。隨着NSA的發展壯大，“技術奇點”或許將不是一個空想。人類社會是否已做好接受這一事實的準備？

【本文摘編自《美國國家安全局》，中信出版集團2019年3月出版，熊文芳摘編，刊發於《經濟導刊》2019年4月刊。中信出版社授權察網發布】