從弗洛伊德事件看8964

美國最近這段時間由美國明尼阿波利斯市警察野蠻暴力執法造成黑人喬治-弗洛伊德死亡，引發全國遊行抗議，並在幾十個大城市導致了騷亂。

從這個事件到目前為止的發展過程可以清楚看出， 美國不可能發生中國的8964事件。

首先明確，8964事件的事實是什麼？8964事件的事實是中央政府統轄下抵禦外敵入侵的國防軍或者說正規野戰軍大規模出動，開着坦克裝甲車進入首都京城，在行進過程中，向以和平方式表達政治改革訴求的學生和平民開槍掃射，造成上百人死亡上千人受傷（中國官方數字）。

歷史上美國政府有無使用正規軍隊處理國內治安問題？有，但都非常謹慎，而且一定是發生了非常嚴重的騷亂事件，當地政府無法應對的情況下，才會出動正規軍隊維穩。比如我經歷過的1992年洛杉磯騷亂，從一開始就是騷亂，沒有任何的和平抗議活動內容，金恩案中涉案警察被法庭陪審團宣告無罪的當天下午，洛杉磯市南區的黑人就上街開始打砸搶，洛杉磯市中心幾十棟大樓被縱火焚燒，火光沖天，消防隊員救火時被槍擊。焚燒建築的濃煙遮天蓋日，漂浮到我所在東洛杉磯地區，落在地面是厚厚的一層黑灰。國民警衛隊最先進入，然後是正規美軍部隊，騷亂中死亡50多人，其中有9個人為執法人員射殺，而進駐洛杉磯參加維持社會秩序的軍隊沒有開槍殺死一個人。

8964事件中，至少在8964之前，北京沒有騷亂，北京沒有任何一個派出所公安局，像弗洛伊德事件中的明尼阿波利斯市警察局那樣被燒毀，北京沒有任何一家商店，像弗洛伊德事件中發生的騷亂中那樣被搶劫，這是無數北京人的記憶，這是世界各大獨立媒體在北京報道的事實，這也是8964與弗洛伊德事件最重大的差別：8964前北京發生的是完完全全的和平遊行示威或者靜坐抗議，而弗洛伊德事件的主流是和平抗議示威，但在幾個大城市發生了短暫的騷亂。

在洛杉磯紐約等大城市發生了洗劫商店，焚燒警察的短暫騷亂，而這種騷亂的嚴重程度，與1992年洛杉磯騷亂相比，用中國東北話來說，差老鼻子遠啦。可是川普為此不止一次地表達了企圖以美軍最高統帥的地位，動用美軍正規部隊鎮壓的願望。

川普上上周五發布推特說：當搶劫開始，射殺也就開始。

當晚，白宮前面的和平抗議示威情勢有越演越烈的趨勢，按照白宮負責保衛工作的特勤局的作業程序，川普一家被請入住白宮的地下室。他當時在白宮裡發推特說：你們要是敢越過白宮的圍欄，我們就會使用的最兇殘的狗和非常可怕的武器來對付你們。

上周一，他召開與全美各州州長的視訊會議。視訊會議中，他非常激烈地指責各州州長，說他們太軟弱，就像一群大傻瓜，應該立即出動國民警衛隊，強勢占領街頭，把打砸搶份子抓起來，判他們十年以上徒刑，他們就再也不敢犯罪了。

當天下午，在司法部長的命令下，警察動用了胡椒槍，煙幕彈，還有軍用直升飛機的俯衝聲浪，驅趕開白宮外面和平示威人群，川普與他的幾個內閣大員從白宮步行而出，來到附近一座教堂前短暫停留，他手舉聖經，與司法部長國防部長和身穿戎裝的參謀長聯席會議主席，合照一張相片。

川普還聲稱已經授權美國軍方最高將領參謀長聯席會議主席（相當於美國三軍總參謀長），處理對付此次騷亂，他要根據聯邦法律反叛亂法 The Insurrection Act of1807的授權，以不受限制的軍事武力，以重裝備武裝起來的軍隊，派遣到各州鎮壓騷亂恢復秩序。

但他的這些言行，特別是周一晚間，為了讓他到教堂照相，而以武力強制驅散白宮前和平抗議民眾做法，馬上受到各方面的強烈反對，批評和抵制。

媒體和反對黨的批評譴責在此省略，引起特別注意的各方面反應有如下一些：

美國幾個州的州長包括共和黨州長表示，他們自己可以維持社會秩序，不需要聯邦軍隊介入，請他不要火上澆油。州長們的表態非常重要. 

美國有兩條法律，嚴格限制了作為美國三軍總司令的美國總統使用聯邦軍隊用於解決國內問題的權力。

第一個法律民團法Posse Comitatus Act 規定了一般原則：沒有經過國會同意，美國聯邦軍隊不可用於國內執法。川普政府動用美國陸軍和國民警衛隊到南部美墨邊境配合邊境警察防止非法移民進入美國的工作，就受到這一法律的制約。在美南邊境，只有邊境警察才有對非法移民的執法權，只有他們才可以抓捕非法移民，而軍隊在那裡都是做協助邊境警察的工作，比如設置安置非法移民的帳篷，運送非法移民等的，相當於國內的輔警的工作。此法律規定的是一般原則。

第二個法律，也就是川普談到要啟動的反叛亂法The Insurrection Act of1807 ，此法規定的是一般原則下的例外情況：當美國國內出現嚴重騷亂，總統有權出動聯邦軍隊平息騷亂恢復社會秩序時，但有一些先決條件，其中一個是要有地方政府發出請求，意思由州長們來評估情勢並決定是否需要出動聯邦軍隊幫助。

1967年美國底特律發生騷亂，不少商店被搶劫，不少建築物被焚燒，騷亂者甚至對救火的消防隊員開槍。當時是密西根州長要求約翰遜總統派出聯邦軍隊幫助平息騷亂，而約翰遜總統要求州里先宣布緊急狀態，才敢出動聯邦軍隊，最後緊急狀態宣布後，軍隊才依據反叛亂法The Insurrection Act of1807  進入底特律協助警察恢復秩序。最近一次啟動反叛亂法The Insurrection Act of1807是平息1992年的洛杉磯騷亂，當時是加州州長威爾遜先打電話給當時的老布希總統請求聯邦軍隊出動幫助平息騷亂，軍隊才進入洛杉磯參加維護社會之下的工作。

現在州長們說了，不需要聯邦軍隊介入，總統如果根據自己單方面認定，強行介入，將會引起聯邦政府與州政府之間的嚴重憲政紛爭。

在中國，請問有任何法律限制軍委主席國內用兵的權利嗎？一條也沒有。8964軍委主席鄧小平一拍板，軍隊就開進北京了。軍隊當然也可以在軍委主席的命令下，無需得到任何地方政府的請求，開進中國任何地方執行任何任務。

首都華盛頓特區聚集了大約5000之多的聯邦執法人員也包括軍隊。據有關消息，川普開始要求調動1萬名處於戰鬥值班狀態的美軍進入首都勤王護駕，可是司法部長國防部長參謀長聯席會議主席都不同意，最後只派遣了1600正規美軍進駐首都，以備緊急時使用。為什麼川普可以派軍隊到DC？因為作為首都的華盛頓不是州而是一個市，是首都特區，這裡有大量聯邦機構和建築（federal assests), 從這個意義上說，DC又是一個federal city, 因此川普可以以保護聯邦資產為理由，不經過市長要求，而把聯邦軍隊調遣到首都。但是首都華盛頓市長也發表聲明譴責了為了讓總統照相，不惜以過度武力強制驅散和平集會抗議的民眾的做法。市長還正式向白宮提出從DC撤出軍隊的要求，有消息報道，有260個被川普從猶他州調來勤王護駕的的國民警衛隊，上周末被市政府趕出了所居住的酒店，理由是市政府的預算沒有錢來付他們的住宿費。

在中國的8964中，北京市長或者北京市的任何一個官員，敢說一句反對的話嗎？一句也不敢，要說了，不是被抓起來就是馬上被撤職。

最精彩的是前國防部長馬蒂斯將軍的聲明。馬蒂斯一生貢獻給軍隊，參加過兩次伊拉克戰爭，是美國朝野都非常尊敬，在美國軍中威信極高的將軍，他是川普親自挑選的第一任國防部長。美國的國防部長必須是文職人員，美國有軍人要退役7年後才可以擔任國防部長的規定。川普提名馬蒂斯時，馬蒂斯才退役3年。為了讓馬蒂斯的國防部長就職，參議院專門表決通過對馬蒂斯免除這一規定的決議。馬蒂斯的聲明簡短有力，話說得很重。他說：和平抗議的民眾行使的是憲法賦予的權力，而川普是對美國憲法的威脅；他認為川普是他此生中見過的第一個企圖分裂美國人民而不是團結人民的總統，他連假裝團結人民的樣子都不願意做；他還說他50多年前加入軍隊時的誓詞是捍衛忠實於憲法。他做夢都沒有想到，宣誓過同樣誓詞的軍隊會被命令用來侵犯美國公民被憲法賦予的權力，更不用說被用來給三軍總司令提供一個與軍隊領導站在一起照相的機會，他此話指責現任國防部長和參謀長聯席會議主席的意味非常明顯。熟悉馬蒂斯的同事們都對他的聲明非常意外，因為他一直是一個非常嚴謹非常能夠控制自己情緒的職業軍人，退休後也一直保持沉默，沒有非議過川普，可現在既然發表如此嚴厲批評川普的聲明，說明他忍無可忍。

馬蒂斯聲明一出，國防部長立即召開新聞發布會，拉開他與川普的距離，聲明他當天跟着川普從白宮出來去教堂，並不知道驅趕和平示威民眾的事，也不是知道去教堂是照相。他公開與川普唱反調，明言他反對啟動反叛亂法，並且表示要下令調查軍用直升飛機低空俯衝以聲浪驅趕和平示威民眾的事件。參謀長聯席會議主席立即下發一個備忘錄，要求全軍各級人員牢記終於憲法的誓詞。昨天，參謀長聯席會議主席電視上公開向全國人民道歉：他說他那天跟隨川普去照片是一個錯誤，違反了軍隊不介入國內政治的原則。目前已經有4個前任參謀長聯席會議主席表態，譴責強力驅逐白宮前和平抗議事件。

緊接着，川普的前任白宮辦公廳主任凱利將軍接受媒體採訪時說，他同意馬蒂斯的聲明, 他反對使用軍隊威懾國內抗議民眾，軍隊絕不會願意以這樣的方式來被使用。

記者們紛紛守在參議院，詢問一個又一個走過的共和黨參議員們對於馬蒂斯將軍聲明的看法，沒有一個人願意表示意見，全部低頭或者擺擺手而過。唯一表態的是阿拉斯加那個共和黨女參議員，她說馬蒂斯講的是實話，非常必要的話，講的正是時候。她思想上在極力掙扎這樣一個問題：今年大選要不要投票給川普？

目前，國防部長在沒有與白宮協商的情況，已經下令進駐華盛頓的國民警衛隊解除戰鬥武器，執行任務時不攜帶武器。而被調到首都的有戰鬥值班任務的美軍也被下令立即撤回基地。白宮也發布消息稱，局勢得到控制，調到首都的國民警衛隊開始撤出。

在巨大的反對聲浪中，特別在職和退役將軍們的抵制下，川普終於被迫退縮改口表示：他不會派遣軍隊到各州。

看看吧，在美國現有體制之下，作為三軍總司令的總統要想調動軍隊解決國內維穩問題有多難！此等軍令可以肯定不出白宮大門。

軍隊還沒有真正進駐接管城市治安，只是在白宮前面，一個稍微武力過火點驅逐和平抗議民眾的事件都引起如此巨大的反對聲浪。國防部長與將軍們與美軍三軍最高統帥占一起照張相片，對部長和將軍們來說應該是多麼榮耀的事啊! 可事後部長和將軍連番表態與總統拉開距離，將軍居然還為此道歉！ 想想看，如果川普命令軍隊立即進駐洛杉磯紐約，對洗劫商店者對違反宵禁令者格殺勿論，可以肯定軍隊不會聽令。

川普發出的軍事鎮壓的威脅，有威懾和平抗議者之嫌，但我們不妨把它理解為是針對對騷亂者而不是針對和平抗議示威者，可連對付騷亂者動用軍事武力都如此之難，那如果把美軍放到對付8964那樣的和平示威遊行靜坐場景下，他們就更不會聽令了。

白宮極力出面辯解的是：我們沒有使用催淚彈，我們使用的是沒有化學成分的胡椒槍，我們也沒有使用橡皮子彈，我們使用的是聲光彈，不覺得這個政府太沒有威權太無霸氣？如果他們膽敢拿真槍開槍打死白宮前面和平抗議的民眾，那將會在全美引起何等巨大的風暴！

最搞笑的是昨日白宮與司法部長巴爾之間的相互甩鍋。據媒體來自白宮內部消息，以武力強制驅散和平示威抗議民眾的命令是司法部長巴爾下達的。媒體詢問巴爾，他矢口否認。但昨日媒體詢問白宮那個女發言人，她回答很乾脆直接：“就是巴爾下的命令！” 哈哈！亂套了。到了現在居然沒有人敢於出面為這點點事承擔責任，不覺得好笑嗎？

就我的感覺來說，川普就是炫耀武力裝出硬漢姿態給他的基本盤看而已，氣壯如牛的人往往膽小如鼠。美伊波斯灣鬥法中，伊朗擊落了一架價值一億三千萬美元的全球鷹無人機，美軍發起報復反擊前十分鐘，他突然取消了美軍的行動，理由是行動不對稱，因為美軍的反擊可能造成伊朗方面幾十人死亡，他說，這不對稱啊，我們只是損失了一架無人機，可對方要損失幾十條人命，我們的反擊過頭了，取消吧。哇！他對伊朗革命衛隊，那個被他認定為恐怖組織里的恐怖分子的生命都如此尊重珍惜，那他會有膽下令美軍對洗劫商店的美國同胞下令格殺嗎？肯定不會，到了軍隊國內執法真會鬧出人命來的最後關鍵時刻，他一定會慫。

軍隊不屬於任何個人和政黨，軍隊為國防軍，軍隊受到的訓練是戰場作戰，是抵禦外敵之用，不是國內維穩只用，不到萬不得已非常緊急嚴重的情況，一般不可以用於國內執法，軍隊用於國內執法必須慎之又慎，當然更不能介入國內政爭，法律上要有嚴格限制，這是普世價值現代文明國家與獨裁專制國家的重大差別。如果美國軍隊可以像8964那樣，成為最高統帥領導指揮下絕對聽命的槍桿子，指哪打哪，不受任何限制，那美國的兩黨制就將終結，美國的民主自由將亡。

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