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无法无天的“改革” 必须停止
送交者: 王洛克 2006年02月08日11:41:47 于 [天下论坛] 发送悄悄话

过去的2005年,人们对让人民付出代价而极少数人得利的所谓“改革”进行了广泛的反思,成为“改革反思年”。2006新年伊始,一些人就迫不及待地抛出“改革不可动摇”、“改革攻坚”以及“又到改革关键时刻”等论调,为那种让广大人民付出代价而让少数人得利的所谓“改革”辩护和打气。但他们的言论立刻又遭到了铺天盖地的质疑和反对。于是,“改革”的错误究竟是要立刻纠正还是要继续进行下去,就成了激烈争论的焦点。一方认为,“改革”中犯的错误必须得到纠正,而另一方则认为,“改革”中的问题只有继续“深化改革”才能得到解决。然而,现实却是“改革”进退失据,无法可依。“改革开放”20多年,都在“摸着石头过河”,靠着“改革者”的“胆子”一步步走向“深水区”。为了为“改革者”壮胆,有关部门甚至专门发红头文件甚至立法为“改革者”解决后顾之忧,为他们所犯的错误开脱罪责(比如深圳市搞的《改革条例》)。但是摸索了整整20多年,居然没有任何一部法律对影响全中国历史和命运的“改革开放”进行规范,任凭“胆子大”的“改革者”任意假借改革的名义胡作非为。现在,按某些人的说法,“改革”进入了关键期,下一步该如何走呢?我认为,现在是到了把改革纳入法制化轨道的时候了,到了依法改革,停止无法无天的混乱“改革”状态的时候了!

对社会组织结构和方式的改变,一般有两个途径,一个是通过暴力革命的方式来实现,另一个就是通过和平的改革方式来实现。和平方式的改革目前已经成为人们普遍认同的方式,因为和平方式的改革既能带来社会的进步,同时又可以保持社会的稳定。真正的改革必然是带来社会进步的,而社会进步必然是受到人民欢迎的,因而也就必然是导致社会稳定的。因此,在“人民当家作主”的社会里,受人民欢迎的改革是没有任何理由不能够顺利进行的。可见,合乎民心的改革,合乎公平正义等人类基本价值观的改革,才是进步的改革,真正的改革。如果民心是“天”、“公平正义”是“天”,那么改革就应该是合乎“天道”的改革。所以,人民永远是改革的动力,决不是阻力,任何反对改革的阻力都是不当牟利的利益集团的阻挠。

另外,改革不仅应该合乎“天道”,而且还应该合乎“法律”程序。一个和平稳定的社会,应该是一个法治的社会。有些人认为,改革本身就是对现有法律法规的突破,所以改革本来就是藐视现行法律的,如果改革合乎法律,那么改革就无法进行。这实在是一个似是而非的论调。没错,许多改革本身就是对现有法律的突破,但是这并不意味着改革本身就可以无法无天。现在许多所谓的“改革”,都是通过政府制定各种政策来实现的,造成了许多与现行法律法规相冲突的客观事实之后,再反过来去修改法律,对“改革实践”的后果进行追认,甚至出现了所谓的“原罪既往不咎”的荒唐事情。这种“改革”的后果就是破坏了法治,法律本身丧失了约束力,反倒成了为某些人量身定做的漂亮外衣,法律沦为某些人的行为注释工具。如果现行法律法规和制度不合理,当然可以改,也必须改,这其实也是改革应有之意。但是,问题是如何改?这本来是很简单的问题,不就是立法和修法嘛!但是,奇怪的很,我们的“改革者”偏偏不这样做!不知道是因为立法和修法需要通过人大讨论审议,名义上是需要经过人民的同意,害怕得不到人民的支持呢,还是因为别的原因?不得而知。但是,据报道,各级人大的人员组成绝大部分是各级党政干部,而真正的平民百姓少得可怜。所以,害怕得不到人民的支持似乎是说不通的。既然如此,干嘛不走立法和修法的道路进行改革呢?毫无道理嘛。这似乎只能说,我们的执政者或“改革者”太缺乏法治的观念了。现在,我们的执政党已经发誓要在中国建立民主和法治的国家,并要构建“社会主义和谐社会”。这就要求我们的执政者或“改革者”切实落实依法治国的精神,抛弃迷信权力的人治执政方式,重新学习并习惯法治化的执政方式。因此,改革纳入法制化的轨道,依法改革,是依法治国的必然性选择。

现在许多的“改革”实际上是既“无法”也“无天”的。比如国企改革,“减员增效”、“卖掉国企”、“MBO”等等,哪一个有相应的法律依据?哪一个是合乎民心、合乎公平和正义的“天道”的?同样,医疗产业化改革、教育产业化改革等等各项所谓的“改革”,似乎也没有一个是合法的,没有一个是合乎民心、合乎公平和正义的“天道”的!所以说,我们的“改革”是在无法无天的混乱状态下进行的,并不为过。这其实也就是广大人民近年来对“改革”进行全面反思的根本原因。现在,已经到了停止那种无法无天的“改革”的时候了!(老百姓们说,现在该改的一个也没有改,而不该改的则一个不漏地都改没了。此时不停,更待何时?)

停止无法无天的“改革”并不是不要改革,更不是反对改革,相反,停止无法无天的“改革”才是真正改革的开始,才是让中国的改革走上了正轨!停止无法无天的“改革”就是要让改革在法制的轨道上进行,让改革合法化,程序化,制度化,规范化!纵观世界各文明国家的改革,无不在法制的轨道上进行!他们要通过某项改革,都必须在议院通过“改革法案”才行。唯独我们的所谓“改革”,几乎都是先斩后奏,“搞了再说”,法律只不过是给他们的乱“搞”背书而已!从国企“改革”到股市和金融“改革”,从医疗产业化到教育产业化,等等,所有的“改革”都是小部分人得利而让广大人民承担“改革”代价和后果!某些无法无天的“改革者”污蔑人民对他们“改革”的失误(罪行?)进行反思就是“反对改革”,实际上就想继续打着“改革”的旗号对人民进行无法无天的掠夺!遗憾的是,某些反对无法无天“改革”的人依然看不清楚这一点,还以为他们下一步是要进行政治体制改革,搞三权分立,搞自由民主,把他们硬推到了一个根本不恰当的位置上。实际上,他们进行的无法无天的“改革”跟自由民主毫无关系,甚至跟资本主义或任何主义都毫无关系,他们只不过是要打着“改革”的旗号进行赤裸裸的掠夺而已!

所以,停止无法无天的“改革”就是停止无法无天的掠夺!而真正的改革必将因为停止这样的野蛮掠夺而健康有序地稳步前进!野蛮的掠夺必将给中国带来动荡和分裂的灾难性后果,而在法制化轨道上进行的为了人民的利益的真正的改革则将使中国真正成为自由、民主与法治的世界文明国家!
2006-2-6

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