美国政府在致联合国秘书长安南的信中，正式宣布美国决定不再参与建立永久性国际刑事法庭的工作，美国无意批准有关建立该法庭的条约，并不与这一即将成立的国际法庭进行司法合作。　　

美国政府拒绝参加国际刑事法庭的决定，很容易让人们联想到布什上台以来在国际合作中采取的一系列单边主义的做法，例如，布什政府接二连三抛弃国际协议和条约，其中包括有关防止全球气候变暖的《京都议定书》、有关实施《禁止化学武器公约》和防止小型武器扩散的协议以及《全面禁止核试验条约》，单方面宣布推出《反弹道导弹条约》等。美国这种行为遭到了国际社会的广泛批评，现在又突然退出永久性国际刑事法庭，显示其“单边外交”越走越远，同时也体现了美国在对外政策上的一贯做法。　　

首先，美国在国际合作中奉行美国利益至上的原则。长期以来，在国际合作中美国总是极端地将其国家利益置于国际社会利益之上。布什政府反对国际刑事法庭的主要原因是，他们认为，《国际刑事法庭条约》的规定可能会对美国驻外的军人、外交官和政治家不利。尽管最初呼吁设立永久国际刑事法庭的是英国、加拿大等美国的西方盟国，但是美国为了自己的利益还是决定退出该条约。许多欧洲人认为，美国这样做是其突然转向单边主义的一种做法，其实不尽然，在对外关系中一向把自己的国家利益置于国际合作的需要甚至国际法之上，是美国的一贯做法。　　

第二，美国一直谋求建立以美国为主导的国际体系。冷战时期美国同原苏联为世界霸权在全球范围内展开的争夺，实质上就是谁主导世界的问题。冷战结束后，老布什政府曾提出建立国际新秩序，他想建立的是以美国为主导的国际秩序，布什主政后，这种想法更加强烈。美国反对国际刑事法庭的一个原因是，即将成立的国际刑事法庭不对联合国或任何其他机构负责。这意味着作为联合国常任理事国的美国也无法在这个国际机构中起主导作用，美国当然不会接受。　　

第三，美国历来在一系列国际问题上实行双重标准。美国国防部长拉姆斯菲尔德在阐述美国政府反对国际刑事法庭的立场时明确表示，五角大楼将抵制国际刑事法庭对美国军人的任何法律裁决。负责政治事务的副国务卿格罗斯曼认为，如果国际刑事法庭以“政治化的检举和调查”起诉美国的军事人员，这将打乱布什政府的全球反恐战争或其他军事行动及在世界各地的维和部署。美国拒绝《国际刑事法庭条约》，说白了无非是，美国只想用国际法管别国，而不让国际法来管自己。其双重标准昭然若揭。　　

美国不再参加即将成立国际刑事法庭的工作、并不与该法庭进行司法合作的决定将会对国际社会和美国自身带来严重的不良后果。其一，美国的这种做法会鼓励其他国家在签订国际条约后照样拒绝履行国际义务，效仿美国出尔反尔。用这种方式对待国际条约，那么国际合作还有何信用可言？而这样又会给国际和平与安全带来怎样的后果？“一战”后一系列国际公约笔迹未干便遭撕毁，致使德国法西斯主义者的扩张欲望不断膨胀，并导致了第二次世界大战这样的浩劫，这段历史教训不应该忘记。其二，美国与其他国家的关系将受到损害，对美国的国际形象和国家利益也会产生不良影响。加拿大外长格雷厄姆在接受记者采访时表示，美国一直致力于将自己的法律广泛地应用于海外，现在国际刑事法庭提供了一个可以在这个领域达成真正的国际一致的机会，而美国却不愿意，这确实有点讽刺意味。美国各界人士对布什政府的决定也提出了批评。5月8日的《纽约时报》刊登的一封读者来信严厉地对布什总统提出批评：“他不仅是在损害美国的信用和国家荣誉，而且他在对外政策上采取的单边主义做法从长远来看也将损害美国的国家利益。”　

美国目前的军事、经济力量，世界上其他国家都难以望其项背。不过，哈佛大学教授约瑟夫·奈告诫，美国虽然强大但难以为所欲为。他指出：“即使美国这样的世界上最强大的国家，也不能以单边主义达到目的。”国际社会真诚期待美国政府能够出于对自身和对他国利益的考虑，真正地支持和参加国际合作。