轉貼:北京如何“瘦身”? |
送交者: 求真知 2014年04月20日09:52:50 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
(思路可鑑,談何容易?)
北京讓誰搬出去? 北京越來越像一隻巨大的怪獸。這裡集中了全國最好的教育資源、醫療資源,集中了全國最有勢力的央企總部。而這些資源卻沒有給周邊的河北內蒙古產生什麼拉動作用。不像上海能與江蘇浙江形成良好的互動,甚至能沿長江輻射到湖北。 北京獨自享用着,膨脹着,擁擠着。很長一段時間裡,我一直認為水資源的不足會讓北京控制自己的規模與人口。但顯然北京的官員不願考慮這些,他們相信,天然氣不夠,可以從陝北調來;水資源不夠,可以指望南水北調。北京在膨脹中依然狂歡。似乎在突然之間,霧霾來了,吞噬着整個北京,所有人都無法忍受,終於驚醒了北京。 學者們抨擊着北京的大城市病。最近,國家主席習近平也坐不住了,他在調研中要求北京重新定位。可以說,是霧霾迫使北京進行城市功能的一次大變革。 北京必須瘦身。問題是,讓哪些功能瘦下去,讓哪些人離開北京? 前些年首鋼搬到河北只是一個小動作。 北京市主動提出要將大紅門、動物園等地的批發市場搬出去。因為這些市場帶來的稅收已經不足以吸引北京市政府。 這些都不足以讓北京瘦下去。北京要想恢復健康的城市生態,必須對自己進行大的手術。至少有三類應該搬走。 首先是要把大部分醫院搬遷出去。這麼多年來,中國北方地區的居民,習慣性地把北京當成求醫的目標地。每天都有數不清的外地人擁擠在北京各大醫院門口。醫療水平先進吸引了患者,患者進一步提升醫療需求,需求吸引了財富,財富吸引了大批優秀醫務人員前往北京。如此反覆循環,北京的醫院越來越熱。現在,要把這些醫院送出去,北京政府和百姓都不捨得,但是,北京已經為自己的自私付出代價,現在必須改變。比如可以在四環之內遷走所有三甲醫院,只保留社區醫院。將來,一兩千萬北京人去外地求醫,總比幾億中國人到北京求醫好。 其次,要把大部分高校搬遷出去。國外的很多名校都建在小鎮上,中國的高校卻都在往省會遷、往北京遷。 第三,把央企搬遷出去。央企占據了北京的長安街,占據了二環、三環。甚至連龐然大物央視,居然也要擠到原本已經擁擠不堪的東三環。三峽總公司不在宜昌待着,也要來北京湊熱鬧。每天圍繞着中石油、中石化、國家電網等諸多央企的,至少有幾十萬輛汽車、上百萬人。 這些醫院、高校、企業搬離北京,會大大改善北京的環境,同時,對北京的稅收影響並不是很大。因為中國的分稅制,導致大部分稅收被國稅拿走。所以北京市不會為他們的離開感到太痛苦。 問題是那些機構,尤其是企業,不願意離開北京。因為,在北京,意味着離權力近,意味着企業的得利、個人的升遷。恰恰因為這個原因,我們更應該站在政治改革的高度,強迫這些機構和企業離開北京,讓他們遠離權力,減少權錢交易,減少改革阻力。 說完了讓誰離開,接下來,要解決如何離開的問題。某高校老師曾提出“要阻止低素質的人進北京”,此愚蠢言論透露出特權意識,和低劣的歧視。我們要注意:無論讓誰離開北京,都不得侵犯企業或公民的正當權利。比如,政府可以用控股股東的身份命令央企搬遷到任何地方,但沒有權力命令私企搬出北京。又比如,完全可以用稅收、金錢資助等經濟手段吸引人們離開北京。 屆時,北京只剩政治中心、文化中心的定位,無論從自然環境的角度,還是從權力的角度,都會清爽乾淨許多。 民眾無法強迫北京瘦身,霧霾卻可以。霧鎖北京,強迫北京自救。
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