小林秀史
世界水論壇於3月16日至23日在京都、滋賀、大阪召開。這是繼1997在摩洛哥、2000年在荷蘭召開的會議的第三次,有一百六十多個國家、地區的近八千人參加。論壇包括“水與貧困”、“水與管制”、“水與糧食、環境”等22個論題、249個科目以及部長會議和一連串活動。
水資源已經成為人類21世紀前期面臨的最大問題之一。據聯合國科教文組織的報告,因為水資源的污染和浪費,人類在21世紀中期可能會有70%的人口面臨供水不足的問題;人活動每排出的一升水將污染八升淡水;人類可用的水量,在今後20年間,將減到現在的三分之二。
主持世界水論壇的世界水委員會“作為有關水的國際政策研究的思考庫,以聯合國科教文組織、世界銀行、國際水資源學會等國際機構與學會為中心,於1996年設立”。在2000年荷蘭海牙會議上發表的“水規劃”中,提倡“所有用水要導入價格設定”、“大量增加水的投資”,要求全面導入市場原理,讓跨國公司來控制用水。
對此,國際公務員工會等組織共同發表聲明,主張“清潔健康的環境和基本的上、下水道利用”是普遍的人權,不能象商品那樣去買賣。關於水的利用,必須從WTO等服務·貿易組織協定中廢除。
但是,世界水論壇的目的仍然是推行“緩和管制·私營化”路線。在“部長會議宣言”中,強調“活用民營資金與技術,建設安全飲用水和下水道設施”,並提議增加“官方、民間共同運營模式(《每日新聞》3月5日)。3月7日的《日本經濟新聞》報道,日本“年內可以把水道業務面向民間開放”:“供應生活用水的水道業務有三萬億日元的市場規模;雖然同為公益業務,電力和煤氣可以民營,水道業務卻被地方政府獨占;開放後可望得到外資企業的投入。”
實際上,從去年9月在南非約翰內斯堡召開的地球環境首腦會議上看來,跨國公司在“有效利用資源、能源”,“保證環境商業可行性”的旗號下,要求廢除各種政府管制,確立全球範圍內的寡頭支配。這一次的世界水論壇就是為跨國公司支配水資源服務的。
為此,日本的非贏利、非政府組織將在3月22日舉辦“從NGO看世界水資源問題”的研討會,邀請所有被排除在世界水論壇之外的組織和個人參加,並向市民傳達按照住民意願決定用水政策。
[趙京譯自新時代社《橋梁》周刊2003年3月17日第1772號]