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奧巴馬的亞洲戰略難掩其外交上的尷尬
送交者: 仲甫 2014年05月15日10:20:38 於 [天下論壇] 發送悄悄話

2009年奧巴馬入主白宮後,就開始制定重返亞洲戰略。國務卿希拉里上任伊始,2月份就訪問了日本、韓國、馬來西亞和中國,利用美國的“巧實力”充分展示了其柔性的一面,當然希望中國在貿易、匯率和國際事務中做出讓步。總統奧巴馬也於當年11月對日本、新加坡、中國、韓國等亞洲4國進行了訪問。足見其對亞洲的重視。


但隨後,美國和中國在匯率、貿易和安全等議題上爭議,奧巴馬又開始對北京採取強硬政策。並利用中日釣魚島爭端、南海島嶼歸屬問題,糾集亞洲一些國家對中國圍攻,並拉攏與中國有領土爭議的印度。一時間,亞洲尤其是中國周邊形勢陰雲密布。


但由於阿富汗局勢緊張,奧巴馬經多次增兵,才穩定了局勢;再加上國內經濟形勢嚴峻,失業率高漲,公司紛紛倒閉,美國無暇它顧。亞洲形勢才逐漸平靜下來,重返亞洲一時好像沒了下文。


今年國防部長黑格爾訪亞後,奧巴馬423日開始的這次訪亞,繞過中國,訪問與中國或多或少都有領土爭端的日本、菲律賓、韓國和馬來西亞,實現亞洲再平衡戰略。但媒體對奧巴馬的訪亞成果評價不高,這與奧巴馬戰略上的誤判和失誤是分不開的。


美國壓制中國並非明智之舉


奧巴馬這次訪亞,雖然高調強化美日同盟,並表示協防釣魚島符合《美日安保條約》,可以說給足了日本人面子。但奧巴馬這次訪問,希望就《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)打破僵局,日本人並沒有給奧巴馬開綠燈,連基本協議也沒有達成。如果算成果的話,也就是強化了和安撫了美國盟友,敲打了中國,與菲律賓簽署協議,美軍重新進駐菲律賓軍事基地,加固了對中國的包圍圈。為美國重返亞洲戰略註腳。


其實,美國處處打壓中國的行為,顯示了奧巴馬政府的幼稚之處。目前,美國因烏克蘭危機與俄羅斯交惡,關係降到前蘇聯倒台後的最低點。此時奧巴馬高調訪亞,以其咄咄逼人的外交手段,繞過中國,為日本、菲律賓等國站台,將中國推向自己的對立面,做得並非明智。


可能有人會說,在冷戰時期,美蘇交惡,美國與中國關係直到1972年才開始鬆動。因此,作為超級大國,同時與俄中對抗是有歷史的,對美國並無不可。但時代不同,中國作為一正在和平崛起的大國,國際地位不可同日而語,美中經濟相互依賴性加強,國際事務中美國一手遮天的時代已過,很多世界性課題,需要中國的配合才能完成使命。


中國向來以溫和的形象示於人,也遵循老人家“不稱霸”的諾言,實現中國的和平崛起。“不稱霸”是中華文明智慧的結晶。數數過去數前年中世界上的所謂“帝國”,在歷史上不過呈一時之強,曇花一現。只有中華文明綿延數千年,延續下來。美國也已是百年帝國,衰落勢頭也難以阻擋,到了應該好好反省自己的時候了。


但美國的政治精英們沒有能真正了解中國。在美國人心中,只要中國強盛,就會稱霸。近年來中國在世界事務中發揮着重要的建設性作用,中國聲音越來越響,但這令美國感到不快。因此,遏制中國的影響力和實力的發展成了奧巴馬的既定政策,聯合中國周邊的亞洲國家,抗衡中國成了不二選擇。


但這樣的打壓不但不會令中國屈服,美國阻止中國發展的如意算盤更不能得逞。從歷史上看,美國的壓制,反而更能激起中國的發展潛力。正是美國上世紀九十年代在台灣問題上,對中國軍事的壓制,導致中國奮力軍事現代化,美國的軍事禁運非但沒有阻止中國軍工的發展,相反,中國自主研製能力更強,一件件先進武器橫空出世。


在中美兩國經濟上密切依存的今天,美國政府還在以冷戰的思維,對付中國,不能不說奧巴馬的短視。換言之,如果中國的發展真的從此停滯不前,美國的經濟能獨善其身嗎?支持一個窮兵黷武的二戰戰犯,而打壓一個愛好和平的大國,美國對華政策存在明顯的偏頗和不智。


奧巴馬的外交成績差


在中東,美國雖然推翻了利比亞的卡扎菲政權,弄亂了埃及並促成了其政權的更迭,與伊朗的談判取得一些進展。但是,奧巴馬在敘利亞問題上的軟弱為國內政敵所詬病。由於普京的巧手布局,使美國無力用強,敘利亞免於武力打擊,敘利亞仍然掌控在反美的阿薩德手中。在埃及,將親埃及的穆巴拉克拉下馬,換上一個獨裁的穆爾西,成了一個短命總統。埃及大選在即,總統寶座有可能又要落入另一個軍事強人塞西手中,所謂的埃及的民主將難以為繼。與沙特關係變的更為緊張,巴以和談擱淺,土耳其與敘利亞的緊張關係升級,預示着中東亂局將繼續上演,美國只是起了一個攪屎棍的作用,局勢的發展並沒有按美國的意願前行。


烏克蘭危機中,在美國為首的西方的干預下,以民主的名義將親俄羅斯的烏總統趕下台,俄羅斯總統普京則以公投的方式將烏克蘭的克里米亞納入俄羅斯控制之下,美國則是“偷雞不成,反失把米”。奧巴馬在烏克蘭危機中的作為,被國內視為軟弱無能的表現。目前,烏克蘭局勢逐漸升級,東部局勢緊張,四方會談成果成了一紙空文。俄羅斯大兵壓境,美國和歐盟則升級制裁俄羅斯,美俄關係進入新的冷戰,美國的東進政策,得乎,失乎?


奧巴馬亞洲之行對中期選舉影響有限


可能也正是由於奧巴馬的外交政策的失敗,促進了奧巴馬重新開啟重返亞洲戰略。目的不言自明,目標只有中國。這次奧巴馬在中國周邊訪問四國,變相鼓勵與中國有摩擦的國家,這當然在亞洲會導致非常惡劣影響,惡化亞洲和諧的大環境,增加對抗的情緒。通過打壓中國,為自己及其民主黨爭得臉面。


美國中期選舉在即,由於奧巴馬新醫保法實施的混亂局面及其與預期效果的差距、經濟恢復不力、移民改革的擱淺等,奧巴馬及其民主黨在國內的支持率下降,民主黨參議院席位本來就與共和黨差別不大,這次中期選舉能保住多數黨席位的壓力非常大,從共和黨手中奪取眾議院更是難以實現。奧巴馬希望在國際事務中扳回形象的目的也是有的,拿中國說事成了美國人選舉的遊戲規則。


但從目前得評論來看,奧巴馬很難說達到了目的。一些評論人士認為,奧巴馬的日本行,被日班首相安倍着實涮了一把。但誰說不是美日在相互利用呢。日本人用美國作“虎皮”,而美國則用日本作一咬人之犬。當然,就這次訪問的的實際情況來看,奧巴馬在釣魚島問題上給日本確實作了一次“虎皮”,但日本在TPP問題上並沒有向主子表忠心。既然美國東風沒有借到,恐怕在此問題上,美日兩國還會有更多的波折。


美國國內的媒體對奧巴馬的亞洲之行,也是差評不斷。總的來說,奧巴馬的訪問成果寥寥,其貌似雄心勃勃的“重返亞洲戰略”也許是個戰略錯誤。看來,奧巴馬在外交上瘸腿形象很難改變了,想借改善外交成績單,給處於頹勢的民主黨加點分,提升民主黨人氣的目的是有點奢望了。




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